CÓ ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI TỪ ĐẤT TRỒNG LÚA SANG ĐÀO AO NUÔI CÁ KHÔNG?

I. Thực trạng chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá hiện nay

Hiện nay, ở các vùng nông thôn, người dân đang có xu hướng chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá để tăng thêm thu nhập và lợi nhuận. Tuy nhiên, người dân cũng nên lưu ý đến vấn đề quy hoạch đất nuôi trồng thủy sản trong từng giao đoạn theo quy định của mỡi địa phương; vì các địa phương thường quy hoạch tại một số khu vực có điều kiện và có hoạt động nuôi trồng thủy sản tập trung để thuận lợi cho việc quản lý nhà nước về đất đai, môi trường, xử lý dịch bệnh.Vậy pháp luật quy định cụ thể về vấn đề này như thế nào? Hãy cùng NPLaw tìm hiểu qua nội dung bài viết dưới đây nhé! 

II. Có được chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá không?

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất thì người sử dụng đất được chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá.

III. Chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá có cần xin phép không?

Căn cứ theo điểm a khoản 1 Điều 4 Nghị định 102/2024/NĐ-CP thì đất trồng lúa là loại đất thuộc nhóm đất nông nghiệp, đồng thời căn cứ theo khoản 4 Điều 4 Nghị định 102/2024/NĐ-CP thì đất nuôi trồng thủy sản cũng là một loại đất thuộc nhóm đất nông nghiệp được sử dụng với mục đích nuôi, trồng thủy sản.

Theo điểm a khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 thì việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất nông nghiệp khác phải được cho phép bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Do đó, khi người dân muốn đào ao nuôi cá trên diện tích đất trồng lúa thì phải thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất và thực hiện xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản.

IV. Trình tự, thủ tục chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá

Thành phần hồ sơ cần chuẩn bị:

Căn cứ khoản 2 Điều 44 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, người xin chuyển mục đích sử dụng đất làm đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo Mẫu số 02c tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này nộp cho Bộ phận Một cửa theo quy định và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo quy định tại Điều 227 Luật Đất đai 2024, trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện như sau:

Bước 1. Nộp hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Bước 2. Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra các điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất. Trường hợp hồ sơ chưa bảo đảm thì người sử dụng đất bổ sung hồ sơ và nộp lại cho cơ quan quản lý đất đai.

Bước 3. Sau khi nộp đầy đủ hồ sơ, cơ quan có chức năng quản lý đất đai lập hồ sơ trình UBND cấp huyện ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Bước 4. Nộp tiền sử dụng đất theo quy định, trừ trường hợp được miễn.

Bước 5. Chuyển hồ sơ đến Văn phòng/chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để thực hiện việc đăng ký, cấp Sổ, đồng thời cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính và trả lại Sổ cho người sử dụng đất.

Lưu ý: Trường hợp vừa chuyển quyền sử dụng, vừa chuyển mục đích sử dụng thì sẽ thực hiện thủ tục đăng ký chuyển quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

V. Phí chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá là bao nhiêu?

Khi chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá người dân phải nộp lệ phí trước bạ. Giá tính lệ phí trước bạ đối với đất sẽ căn cứ vào giá đất tại Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ban hành tại thời điểm kê khai nộp lệ phí trước bạ theo quy định khoản 1 Điều 7 Nghị định 10/2022/NĐ-CP. Giá trị đất tính lệ phí trước bạ (đồng) = Diện tích đất chịu lệ phí trước bạ (m2) x Giá một mét vuông đất (đồng/m2) tại Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành.

VI. Giải đáp các thắc mắc thường gặp liên quan đến chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá

1. Đào ao có phải xin phép không?

Pháp luật hiện hành không có định nghĩa về đất ao, tuy nhiên trong đời sống hằng ngày đất ao để phục vụ cho việc nuôi trồng thủy sản, theo đó, đất ao được phân loại vào nhóm đất nông nghiệp. Tuy nhiên, việc đất ao thuộc nhóm đất nông nghiệp không đồng nghĩa với việc đào ao hoàn toàn đúng quy định pháp luật. 

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp sau đây khi chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền:

• Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;
• Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
• Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;
• Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
• Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
• Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp;
• Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.

Như vậy, việc đào ao cần phải xin phép cơ quan có thẩm quyền, việc tự ý đào ao trên đất nông nghiệp (bao gồm đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất) là hành vi sử dụng đất sai mục đích.

2. Xin giấy phép đào ao nuôi cá như thế nào?

Theo quy định tại Điều 123 và 227 Luật Đất đai 2024, người dân nộp hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất đến Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. 

- UBND tỉnh có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;

- UBND huyện có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân.

Sau khi nộp đầy đủ hồ sơ, cơ quan có chức năng quản lý đất đai lập hồ sơ trình UBND cấp huyện ban hành Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Tiếp đến, người dân sẽ tiến hành nộp tiền và nhận lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã nộp.

3. Đào ao trên đất trồng cây lâu năm có được không?

Theo điểm e Điều 133 và khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp khi chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì việc đào ao trên đất trồng cây lâu năm không thuộc trường hợp phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, tuy nhiên, người dân phải đăng ký biến động đất đai.

4. Hộ gia đình tự ý đào ao bị xử lý như thế nào?

Theo Điều 8 Nghị định 123/2024/NĐ-CP, trường hợp hộ gia đình tự ý đào ao trên đất trồng lúa để nuôi trồng thủy sản thì bị xử lý như sau:

Hành vi chuyển đất trồng lúa sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với diện tích đất dưới 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với diện tích đất từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;

c) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với diện tích đất từ 01 héc ta đến dưới 03 héc ta;

d) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với diện tích đất từ 03 héc ta trở lên.

VI. Luật sư tư vấn về chuyển đổi đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá

Công ty luật NPLaw cung cấp dịch vụ luật sư tư vấn về chuyển đổi đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá như sau:

- Soạn thảo, rà soát hồ sơ, tư vấn điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất cho quý khách hàng khi thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất;

- Đại diện theo ủy quyền cho khách hàng để thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật;

- Đại diện cho khách hàng làm việc với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để giải quyết các vấn đề còn vướng mắc liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng đất;

- Soạn thảo, chuẩn bị các đơn thư, Đơn tố cáo, Đơn kiến nghị, Đơn khiếu nại để nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có phát sinh);

- Có thể cùng với khách hàng đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện thủ tục (nếu có yêu cầu).

Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đào ao nuôi cá mà NPLaw gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLaw theo thông tin liên hệ sau:

CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ

Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343

Hotline: 0913 41 99 96

Email: legal@nplaw.vn