Cơ sở giết mổ gia súc hiện nay

Hiện nay, cơ sở giết mổ gia súc đa số vẫn chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm. Vậy làm sao để hiểu thế nào là cơ sở giết mổ gia súc và những vấn đề liên quan xoay quanh về cơ sở giết mổ gia súc như thế nào? Hãy cùng NPLaw tìm hiểu về những quy định pháp luật hiện hành liên quan đến vấn đề này bên dưới nhé.

I. Thực trạng về cơ sở giết mổ gia súc hiện nay

Hiện nay, cơ sở giết mổ gia súc đa số vẫn chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm. Một số vấn đề đang tồn tại trong cơ sở giết mổ gia súc bao gồm:

• Thiếu hệ thống xử lý chất thải: Một số cơ sở giết mổ gia súc vẫn chưa có hệ thống xử lý chất thải hiệu quả, dẫn đến ô nhiễm môi trường.
• Thiếu cập nhật công nghệ: Nhiều cơ sở giết mổ vẫn sử dụng các thiết bị cũ kỹ, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
• Thiếu nguồn nhân lực chất lượng: Các cơ sở giết mổ thường thiếu người lao động có đào tạo về vệ sinh an toàn thực phẩm, dẫn đến nguy cơ lây nhiễm vi khuẩn và bệnh tật cho sản phẩm thịt gia súc.
• Thiếu kiểm soát chất lượng: Hệ thống kiểm soát chất lượng sản phẩm thịt gia súc trong quá trình giết mổ vẫn còn hạn chế, dẫn đến nguy cơ cung cấp sản phẩm không đảm bảo cho người tiêu dùng.

Vì vậy, cần có sự chuẩn bị và đầu tư để cải thiện cơ sở giết mổ gia súc, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và phục vụ nhu cầu của người tiêu dùng.

II. Các quy định liên quan đến cơ sở giết mổ gia súc

1. Thế nào là cơ sở giết mổ  gia súc?

Cơ sở giết mổ gia súc là nơi đặc biệt được thiết kế và trang bị các thiết bị cần thiết để tiến hành việc giết mổ gia súc. Các cơ sở này cần tuân thủ các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, quy trình giết mổ và xử lý sản phẩm, đảm bảo chất lượng và an toàn cho người tiêu dùng. Các cơ sở giết mổ gia súc cũng cần có nhân viên được đào tạo chuyên ngành và có kinh nghiệm trong lĩnh vực này.

2. Một số yêu cầu đối với khu vực giết mổ trong cơ sở giết mổ động vật là gì? Quy trình làm sạch và khử trùng khu vực giết mổ ra sao?

Tại Mục 2.2.2.3 QCVN 150:2017/BNNPTNT được ban hành theo Thông tư 13/2017/TT-BNNPTNT quy định về khu vực giết mổ như sau:

• Mái hoặc trần của khu vực giết mổ phải kín, được làm bằng vật liệu bền, không bị dột, không thấm nước;
• Tường phía trong khu vực giết mổ làm bằng vật liệu chắc chắn, bền, nhẵn, chống ẩm mốc, dễ làm sạch; xây nghiêng hoặc ốp lòng máng nơi tiếp giáp giữa mặt sàn và tường;
• Khoảng cách từ sàn đến mái hoặc trần tối thiểu là 3,6 m tại nơi tháo tiết; 4,8 m tại nơi đun nước nóng và làm lông (đối với cơ sở giết mổ lợn, dê, cừu); 3,0 m tại nơi pha lóc thịt; có khoảng cách từ thiết bị treo đến trần hoặc mái ít nhất là 1,0 m;
• Khu vực giết mổ gia súc phải có giá treo hoặc giá đỡ để bảo đảm thân thịt cao hơn mặt sàn ít nhất 0,3 m; Khu vực giết mổ gia cầm phải có bàn hoặc bệ lấy phủ tạng, chiều cao của bàn, bệ lấy phủ tạng ít nhất 0,9 m và làm bằng vật liệu bền, không thấm nước, dễ làm sạch và khử trùng;
• Sàn khu vực giết mổ phải làm bằng vật liệu bền, không thấm nước, chống trơn trượt, dễ làm sạch và khử trùng; mặt sàn phẳng, dốc về phía hệ thống thu gom chất thải, bảo đảm thoát nước tốt và không đọng nước trên sàn; phải lắp đặt các lưới chắn hoặc dụng cụ tương tự trên sàn nhà để bảo đảm không lọt chất thải rắn trong quá trình sản xuất xuống đường thoát nước thải;
• Khu vực giết mổ phải đặt dụng cụ chứa đựng chất thải rắn phù hợp tại nơi phát sinh chất thải; phải có nắp đậy cho các thùng đựng phế phụ phẩm và ghi nhãn theo chức năng sử dụng (màu sắc, ký hiệu);
• Nơi làm sạch lòng, dạ dày phải tách biệt với nơi để tim, gan, thận và thịt, bảo đảm không làm vấy nhiễm chéo;
• Nơi làm sạch và khám thân thịt gia cầm phải bảo đảm thoáng mát, hợp vệ sinh, có lưới chống côn trùng và động vật gây hại; có vật dụng chứa thân thịt chưa sạch lông, dính dị vật, bị trầy xước hoặc không đáp ứng yêu cầu, chờ xử lý; có bàn để kiểm tra thân thịt hoặc bố trí nơi khám thân thịt tại cuối dây chuyền giết mổ treo;
• Khu vực giết mổ phải có hệ thống bồn rửa tay cho công nhân, bồn rửa và khử trùng dụng cụ giết mổ phù hợp với quy trình giết mổ;
• Khu vực giết mổ phải có thiết bị phòng chống côn trùng và động vật gây hại được làm bằng các vật liệu không gỉ, dễ tháo rời để làm vệ sinh, thiết kế phù hợp, đảm bảo phòng chống hiệu quả côn trùng và động vật gây hại;
• Trong khu vực giết mổ không được sử dụng thuốc hoặc động vật để diệt chuột, côn trùng và động vật gây hại.

Bên cạnh đó, khu vực giết mổ cần được làm sạch và khử trùng theo quy định được nêu tại Mục 2.3.7 QCVN 150:2017/BNNPTNT được ban hành theo Thông tư 13/2017/TT-BNNPTNT như sau:

“Làm sạch và khử trùng khu vực giết mổ

2.3.7.1. Có quy trình làm sạch và khử trùng bao gồm: danh sách thiết bị, máy móc, các bước và tần suất làm sạch và khử trùng, loại hóa chất, nồng độ hóa chất được sử dụng.

2.3.7.2. Chỉ sử dụng hóa chất để tẩy rửa, sát trùng theo quy định của Bộ Y tế; sử dụng nồng độ thuốc sát trùng theo hướng dẫn của nhà sản xuất.

2.3.7.3. Có sổ nhật ký theo dõi hoạt động làm sạch và khử trùng.

2.3.7.4. Phải kiểm tra lại tình trạng vệ sinh nhà xưởng, thiết bị, dụng cụ trước khi bắt đầu mỗi ca giết mổ; chỉ bắt đầu sản xuất khi nhà xưởng, thiết bị, dụng cụ đạt yêu cầu.

2.3.7.5. Sử dụng dụng cụ, thiết bị sau khi làm sạch, khử trùng phải đáp ứng quy định tại mục 1.1. Phụ lục 1 của Quy chuẩn này.”

Theo đó, quy trình làm sạch và khử trùng khu vực giết mổ trong cơ sở giết mổ động vật bao gồm: danh sách thiết bị, máy móc, các bước và tần suất làm sạch và khử trùng, loại hóa chất, nồng độ hóa chất được sử dụng.

 

III. Các thắc mắc thư ờng gặp liên quan đến cơ sở giết mổ gia súc

1. Chủ cơ sở giết mổ gia súc gia cầm thực hiện kiểm tra các chất cấm thuộc nhóm beta agonist trong chăn nuôi theo nguyên tắc nào?

Chủ cơ sở giết mổ gia súc gia cầm thực hiện kiểm tra các chất cấm thuộc nhóm beta agonist trong chăn nuôi theo nguyên tắc được quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư 57/2012/TT-BNNPTNT như sau:

“Nguyên tắc kiểm tra, giám sát

1. Cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn trong khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát về an toàn thực phẩm trong chăn nuôi, thú y có quyền quyết định áp dụng hình thức xử lý, mức xử phạt các hành vi vi phạm về chất cấm thuộc nhóm Beta-agonist trong chăn nuôi gia súc, gia cầm và cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí theo quy định của pháp luật.

2. Chủ các cơ sở chăn nuôi; sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y; các cơ sở giết mổ, chế biến và kinh doanh sản phẩm gia súc, gia cầm:

a) Chủ động kiểm soát quá trình sản xuất, kinh doanh không để tồn tại các chất cấm thuộc nhóm Beta-agonist trong vật tư chăn nuôi và các sản phẩm chăn nuôi của mình thông qua việc ký cam kết với các đối tác trong mua bán, cung ứng vật tư chăn nuôi, thú y và các sản phẩm gia súc, gia cầm hoặc cam kết với chính quyền địa phương không sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chất cấm trong chăn nuôi.

b) Chủ động lấy mẫu hoặc thuê người lấy mẫu để phân tích kiểm tra các chất cấm trong vật tư và sản phẩm chăn nuôi của cơ sở sản xuất, kinh doanh.

c) Không được tự ý tẩu tán, tiêu thụ các loại vật tư, sản phẩm và vật nuôi đang là đối tượng kiểm tra mà chưa có kết luận và cho phép của cơ quan kiểm tra.”

 

Như vậy, theo quy định trên thì Chủ cơ sở giết mổ gia súc gia cầm thực hiện kiểm tra các chất cấm thuộc nhóm beta agonist trong chăn nuôi theo nguyên tắc sau:

• Chủ động kiểm soát quá trình sản xuất, kinh doanh không để tồn tại các chất cấm thuộc nhóm Beta-agonist trong vật tư chăn nuôi và các sản phẩm chăn nuôi của mình thông qua việc ký cam kết với các đối tác trong mua bán, cung ứng vật tư chăn nuôi, thú y và các sản phẩm gia súc, gia cầm hoặc cam kết với chính quyền địa phương không sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chất cấm trong chăn nuôi;
• Chủ động lấy mẫu hoặc thuê người lấy mẫu để phân tích kiểm tra các chất cấm trong vật tư và sản phẩm chăn nuôi của cơ sở sản xuất, kinh doanh;
• Không được tự ý tẩu tán, tiêu thụ các loại vật tư, sản phẩm và vật nuôi đang là đối tượng kiểm tra mà chưa có kết luận và cho phép của cơ quan kiểm tra.

 

2. Cơ sở giết mổ gia súc có cần phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải cô ng nghiệp không?

Cơ sở giết mổ gia súc có cần phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp không, thì theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 2 Nghị định 53/2020/NĐ-CP như sau:

“2. Nước thải công nghiệp là nước thải từ các nhà máy, địa điểm, cơ sở sản xuất, chế biến (sau đây gọi chung là cơ sở) của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm:

…

b) Cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô trang trại theo quy định pháp luật về chăn nuôi; cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm.

…”

Theo đó, cơ sở giết mổ gia súc phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp.

3. Động vật có cần kiểm tra trước khi đưa vào giết mổ hay không?

Kiểm soát giết mổ động vật trên cạn gồm những nội dung được quy định tại Khoản 4 Điều 65 Luật Thú y 2015 như sau:

“Nội dung kiểm soát giết mổ động vật trên cạn

…

4. Kiểm tra trước và  sau khi giết mổ động vật để phát hiện các yếu tố gây bệnh, gây hại cho động vật, sức khỏe con người và môi trường.”

Như vậy, động vật cần kiểm tra trước khi đưa vào giết mổ.

4. Có tính phí  bảo vệ môi trường đối với nước thải được xả thải từ cơ sở giết mổ gia cầm hay không?

Cơ sở giết mổ gia súc có cần phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp không, thì theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 2 Nghị định 53/2020/NĐ-CP như sau:

“2. Nước thải công nghiệp là nước thải từ các nhà máy, địa điểm, cơ sở sản xuất, chế biến (sau đây gọi chung là cơ sở) của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm:

…

b) Cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô trang trại theo quy định pháp luật về chăn nuôi; cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm.

…”

Như vậy, có tính phí bảo vệ môi trường đối với nước thải được xả thải từ cơ sở giết mổ gia cầm

5. Quy trình làm sạch và khử trùng khu vực giết mổ ra sao?

Khu vực giết mổ cần được làm sạch và khử trùng theo quy định được nêu tại Mục 2.3.7 QCVN 150:2017/BNNPTNT được ban hành theo Thông tư 13/2017/TT-BNNPTNT như sau:

“Làm sạch và khử trùng khu vực giết mổ

2.3.7.1. Có quy trình làm sạch và khử trùng bao gồm: danh sách thiết bị, máy móc, các bước và tần suất làm sạch và khử trùng, loại hóa chất, nồng độ hóa chất được sử dụng.

2.3.7.2. Chỉ sử dụng hóa chất để tẩy rửa, sát trùng theo quy định của Bộ Y tế; sử dụng nồng độ thuốc sát trùng theo hướng dẫn của nhà sản xuất.

2.3.7.3. Có sổ nhật ký theo dõi hoạt động làm sạch và khử trùng.

2.3.7.4. Phải kiểm tra lại tình trạng vệ sinh nhà xưởng, thiết bị, dụng cụ trước khi bắt đầu mỗi ca giết mổ; chỉ bắt đầu sản xuất khi nhà xưởng, thiết bị, dụng cụ đạt yêu cầu.

2.3.7.5. Sử dụng dụng cụ, thiết bị sau khi làm sạch, khử trùng phải đáp ứng quy định tại mục 1.1. Phụ lục 1 của Quy chuẩn này.”

Theo đó, quy trình làm sạch và khử trùng khu vực giết mổ trong cơ sở giết mổ động vật bao gồm: danh sách thiết bị, máy móc, các bước và tần suất làm sạch và khử trùng, loại hóa chất, nồng độ hóa chất được sử dụng.

6. Hành vi bơm nước vào gia súc trước khi giết mổ bị xử phạt như thế nào?

Căn cứ tại Điều 29 Nghị định 14/2021/NĐ-CP quy định như sau:

“Vi phạm quy định về hoạt động chăn nuôi, đối xử nhân đạo với vật nuôi, kiểm soát giết mổ động vật trên cạn

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi đánh đập, hành hạ tàn nhẫn đối với vật nuôi.

2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với cơ sở giết mổ tập trung có một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Không có nơi lưu giữ vật nuôi bảo đảm vệ sinh trước khi giết mổ;

b) Đánh đập vật nuôi trước khi giết mổ;

c) Không có biện pháp gây ngất vật nuôi trước khi giết mổ.

3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi cản trở, phá hoại, xâm phạm trái phép hoạt động chăn nuôi hợp pháp.

4. Hành vi đưa vật thể lạ, bơm nước cưỡng bức hoặc các chất khác vào cơ thể động vật trên cạn trước khi giết mổ bị xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với trường hợp tổng khối lượng động vật vi phạm dưới 100 kg;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với trường hợp tổng khối lượng động vật vi phạm từ 100 kg đến dưới 500 kg;

c) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với trường hợp tổng khối lượng động vật vi phạm từ 500 kg đến dưới 1.000 kg;

d) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với trường hợp tổng khối lượng động vật vi phạm từ 1.000 kg trở lên.

5. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Tịch thu tang vật vi phạm đối với hành vi phá hoại hoạt động chăn nuôi được quy định tại khoản 3 Điều này;

b) Đình chỉ hoạt động của cơ sở từ 01 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Biện pháp khắc phục  hậu quả

Buộc xử lý nhiệt đối với động vật thuộc hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này; trường hợp tái phạm thì buộc tiêu hủy.”

Như vậy theo quy định trên hành vi bơm nước vào gia súc trước khi giết mổ là hành vi vi phạm pháp luật. Người thực hiện hành vi bơm nước vào gia súc trước khi giết mổ có thể bị phạt tiền lên đến 50.000.000 đồng, đồng thời cơ sở có hành vi bơm nước vào gia súc trước khi giết mổ bị đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 06 tháng và bị buộc xử lý nhiệt đối với động vật, trường hợp tái phạm thì buộc tiêu hủy.

 

7. Cơ sở giết mổ tập​​​​​​​ trung phải cách đường quốc lộ bao nhiêu mét?

Căn cứ Tiết 2.1 Mục 2 QCVN 150: 2017/BNNPTNT kèm theo Thông tư 13/2017/TT-BNNPTNT quy định những yêu cầu về địa điểm đặt cơ sở giết mổ tập trung như sau:

• Phải nằm trong quy hoạch được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
• Phải cách biệt tối thiểu 500m với khu dân cư, trường học, bệnh viện, nơi thường xuyên tập trung đông người, đường quốc lộ, sông, suối, nguồn cung cấp nước sinh hoạt.
• Phải cách biệt tối thiểu 01 km với trại chăn nuôi, chợ buôn bán gia súc, gia cầm và các nguồn gây ô nhiễm như bãi rác, nghĩa trang, nhà máy thải bụi và hóa chất độc hại.

Như vậy, căn cứ quy định trên thì cơ sở giết mổ tập trung phải cách đường quốc lộ tối thiểu là 500m. Nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường, cũng như tránh ảnh hưởng đến người đi đường.

 

IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan đến cơ sở giết mổ gia súc

Trên đây là tất cả các thông tin chi tiết mà NPLaw của chúng tôi cung cấp để hỗ trợ quý khách hàng về vấn đề cơ sở giết mổ gia súc. Trường hợp Quý Khách hàng còn bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề nêu trên hoặc các vấn đề pháp lý khác thì hãy liên hệ ngay cho NPLaw để được đội ngũ chúng tôi trực tiếp tư vấn và hướng dẫn giải quyết.

---

CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ

Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343

Hotline: 0913 41 99 96

Email: legal@nplaw.vn