Làm thế nào để đạt được chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu?

Trong bối cảnh nền kinh tế ngày càng phát triển và cạnh tranh, việc tham gia vào các hoạt động đấu thầu trở thành một phần không thể thiếu đối với các doanh nghiệp. Để đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình đấu thầu, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu đã trở thành tiêu chuẩn vàng. Chứng chỉ này không chỉ khẳng định năng lực chuyên môn của cá nhân và tổ chức tham gia đấu thầu, mà còn là chìa khóa mở ra cơ hội tham gia vào các dự án lớn, nâng cao uy tín và vị thế trên thị trường. Hãy cùng tìm hiểu về quy trình cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu và những lợi ích thiết thực mà nó mang lại.

I. Tìm hiểu về chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu là một loại chứng chỉ chuyên môn được cấp cho những người tham gia vào hoạt động đấu thầu. Chứng chỉ này thường được cấp bởi các tổ chức chuyên nghiệp hoặc các cơ quan chính phủ để xác nhận khả năng và kỹ năng của người đấu thầu trong việc tham gia các cuộc đấu thầu.

II. Quy định pháp luật về chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

1. Thế nào là chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu hay còn được gọi là chứng chỉ hành nghề đấu thầu là chứng chỉ do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp. Đóng vai trò như một bản chứng nhận được sử dụng để chứng nhận về năng lực, khả năng được phép trong các hoạt động đấu thầu của các cá nhân và các tổ chức trong xây dựng và các lĩnh vực có liên quan.

Lưu ý: Căn cứ theo Điều 37 của Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT, chứng chỉ đấu thầu cơ bản có hiệu lực đến 31/12/2025. Chứng chỉ hết hạn năm 2024 sẽ tự động gia hạn. Từ 2025, chứng chỉ hành nghề đấu thầu sẽ được cấp đổi sang chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu sẽ không còn hiệu lực từ 01/01/2024.

2. Cơ quan có thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Theo Khoản 1 Điều 9 của Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT thì cơ quan có thẩm quyền cấp giấy gồm 2 cơ quan sau:

• Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

3. Thời hạn của chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Căn cứ tại Khoản 1, Điều 8, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT thì thời hạn của chứng chỉ hoạt động đấu thầu (còn gọi là chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu) là “có hiệu lực trong thời hạn 05 năm kể từ ngày được cấp lần đầu hoặc được gia hạn. Trường hợp cấp lại chứng chỉ thì ghi thời hạn theo chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu được cấp trước đó”.

4. Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu là gì?

  Tại điểm a, Khoản 2, Điều 7, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT chứng chỉ lần đầu được cấp trong các trường hợp sau:

• Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự
• Không đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự
• Đạt kỳ thi nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu theo quy định của Thông tư này

Ngoài chứng chỉ còn cấp đối các cá nhân sau đây căn cứ tại Khoản 1, Điều 7, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT : 

• Cá nhân tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điều 19 Luật Đấu thầu và quy định tại Điều 19, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
• Cá nhân tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư kinh doanh theo quy định tại khoản 3, Điều 1, Nghị định số 23/2024/NĐ-CP.
• Cá nhân tham gia tổ chuyên gia trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư quy định tại Điều 33 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP.

III. Một số thắc mắc về chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

1. Thời hạn của chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Căn cứ tại Khoản 1, Điều 8, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT thì thời hạn của chứng chỉ hoạt động đấu thầu (còn gọi là chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu) là “có hiệu lực trong thời hạn 05 năm kể từ ngày được cấp lần đầu hoặc được gia hạn”.

2. Có được cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu không

Có, có thể cấp lại chứng khi “được thực hiện trong trường hợp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu đã được cấp còn thời hạn nhưng bị mất hoặc hư hỏng hoặc bị ghi sai thông tin”. Căn cứ tại điểm b, Khoản 2, Điều 7, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT

3. Đối tượng nào bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu?

Căn cứ tại Khoản 1, Điều 7, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT: 

• Cá nhân tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điều 19, Luật Đấu thầu và quy định tại Điều 19, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
• Cá nhân tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư kinh doanh theo quy định tại khoản 3, Điều 1, Nghị định số 23/2024/NĐ-CP.
• Cá nhân tham gia tổ chuyên gia trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư quy định tại Điều 33, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP.
•  Như vậy hai đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề đấu thầu là thành viên tham gia tổ chuyên gia và tổ thẩm định.

Trừ các trường hợp: Cá nhân thực hiện thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo nhiệm vụ được giao (không bao gồm tư vấn đấu thầu) không bắt buộc có chứng chỉ hành nghề đấu thầu. Các chuyên gia cần ý kiến chuyên môn nhưng không phải chuyên gia đấu thầu cũng không bắt buộc có chứng chỉ hành nghề đấu thầu.

4. Muốn được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu có bắt buộc phải có bằng đại học không?

Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT và Luật đấu thầu 2023, không quy định về việc chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu phải bắt buộc có bằng đại học. Nhưng tại điểm b, Khoản 1, Điều 19, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định rằng để trở thành thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải “Có bằng đại học trở lên”.

5. Tham gia hoạt động đấu thầu nhưng không đáp ứng được yêu cầu về chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu thì có bị hủy thầu không?

Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 17, Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu:

• Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng các yêu cầu.
• Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ.
• Hồ sơ mời không tuân thủ quy định pháp luật dẫn đến nhà thầu được chọn không đáp ứng yêu cầu.
• Nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm (Điều 16).
• Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm (Điều 16) dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.

Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư:

• Tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu.
• Thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, thời hạn thực hiện vì lý do bất khả kháng, làm thay đổi tiêu chuẩn đánh giá.
• Hồ sơ mời không tuân thủ quy định pháp luật dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc nhà đầu tư được chọn không đáp ứng yêu cầu.
• Nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm (Điều 16).
• Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm (Điều 16) dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

6. Để được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu thì trước đó phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản?

Không cần phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ, bởi theo điểm a, Khoản 2, Điều 7, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT mới thì cá nhân chỉ cần Cấp chứng chỉ lần đầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện: “có đầy đủ năng lực hành vi dân sự; không đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đạt kỳ thi nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu theo quy định của Thông tư”.

IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Trên đây là nội dung bài viết làm thế nào để đạt được chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu?. Nếu có bất kỳ thắc mắc hay câu hỏi nào liên quan đến vấn đề đấu thầu hay các vấn  đề khác thì vui lòng liên hệ đến NPLAW, để được chúng tôi tư vấn. Xin chân thành cảm ơn.

CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ

Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343

Hotline: 0913 41 99 96

Email: legal@nplaw.vn