I. Nhu cầu kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu hiện nay
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, nhu cầu về cập nhật thông tin đa dạng từ các nguồn ấn phẩm báo chí nước ngoài ngày càng tăng. Điều này cũng giúp cho sự thúc đẩy của các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu, tại các đầu cầu kinh tế như thành phố Hồ Chí Minh và Thủ đô Hà Nội.
Sự phát triển này ngành này không chỉ phục vụ nhu cầu cá nhân mà còn đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, học tập của các trường đại học, viện nghiên cứu khoa học, tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp hoạt động ngoài nhà nước Việt Nam. Tuy nhiên, để thực hiện kinh doanh trong lĩnh vực này, doanh nghiệp cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật.
Theo khoản 1 Điều 3 Luật báo chí 2016 quy định báo chí là sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử. Hoạt động kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu là hoạt động nhập khẩu, phân phối, cung cấp ấn phẩm báo chí nước ngoài tại Việt Nam, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật về xuất bản, báo chí và truyền thông.
Theo quy định của Luật Xuất bản 2012, Nghị định 195/2013/NĐ-CP (quy định chi tiết một số điều của Luật Xuất bản), và Nghị định 150/2018/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 195/2013/NĐ-CP), doanh nghiệp muốn kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu phải đáp ứng các điều kiện sau:
Người đứng đầu cơ sở nhập khẩu phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên về chuyên ngành phát hành xuất bản phẩm. Nếu có bằng đại học chuyên ngành khác, phải có chứng nhận bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ phát hành xuất bản phẩm do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp.
Trường hợp nhập khẩu sách, cơ sở nhập khẩu phải có ít nhất 05 nhân viên đủ năng lực thẩm định nội dung sách, có kinh nghiệm làm việc trong ngành xuất bản từ 05 năm trở lên và có bằng đại học về ngoại ngữ hoặc chuyên ngành khác nhưng có trình độ ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu thẩm định nội dung sách nhập khẩu.
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải được lập theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông phải cấp giấy phép hoặc có văn bản trả lời nêu rõ lý do từ chối cấp phép.
Cấp lại giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm. Trường hợp giấy phép bị mất hoặc hư hỏng, cơ sở nhập khẩu có thể gửi đơn đề nghị cấp lại kèm theo bản sao giấy phép đã được cấp (nếu có). Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Thông tin và Truyền thông phải cấp lại giấy phép hoặc có văn bản trả lời nêu rõ lý do từ chối cấp lại.
Điều kiện nhập khẩu xuất bản phẩm điện tử để kinh doanh: Cơ sở nhập khẩu phải có giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm theo quy định tại Điều 14 Nghị định 195/2013. Trước khi nhập khẩu xuất bản phẩm điện tử trong thiết bị lưu trữ dữ liệu, cơ sở nhập khẩu phải đăng ký nhập khẩu theo quy định tại Điều 39 Luật Xuất bản 2012. Nếu nhập khẩu qua mạng Internet, cơ sở nhập khẩu phải lập danh mục xuất bản phẩm đã nhập khẩu và đăng ký với Bộ Thông tin và Truyền thông chậm nhất 10 ngày trước khi phát hành, kèm theo bản sao hợp đồng nhập khẩu hoặc chứng từ thanh toán. Cơ sở nhập khẩu xuất bản phẩm điện tử phải tổ chức thẩm định nội dung xuất bản phẩm điện tử nhập khẩu trước khi phát hành theo quy định tại Điều 16 Nghị định 195/2013/NĐ-CP.
Sau khi thành lập doanh nghiệp, để hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực phát hành báo chí nhập khẩu, doanh nghiệp phải xin Giấy phép hoạt động phát hành báo chí nhập khẩu tại Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định tại Điều 14 Nghị định 195/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 150/2018/NĐ-CP. Hồ sơ đề nghị cấp phép bao gồm: đơn đề nghị cấp phép theo mẫu quy định, bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, kế hoạch hoạt động phát hành báo chí nhập khẩu, tài liệu chứng minh năng lực tài chính, nhân sự, cơ sở vật chất và cam kết tuân thủ các quy định về nội dung báo chí nhập khẩu theo Điều 38 Luật Xuất bản 2012. Thời gian xử lý hồ sơ là 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trong trường hợp từ chối cấp phép phải có văn bản nêu rõ lý do.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài không được kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu tại Việt Nam. Cụ thể, theo Khoản 16 Phần A Phụ lục I Nghị định 31/2021/NĐ-CP, các nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài không được thực hiện quyền nhập khẩu và quyền phân phối đối với một số hàng hóa, bao gồm sách, báo và tạp chí.
Ngoài ra, theo Thông tư 34/2013/TT-BCT quy định báo, tạp chí chuyên ngành và các xuất bản phẩm định kỳ thuộc danh mục hàng hóa mà nhà đầu tư nước ngoài không được thực hiện quyền nhập khẩu (Phụ lục 02) và không được thực hiện quyền phân phối (Phụ lục 03). Điều này có nghĩa là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không thể trực tiếp nhập khẩu và phân phối báo chí tại Việt Nam.
Do đó, nếu một doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài muốn tham gia vào lĩnh vực này, họ sẽ cần hợp tác với một doanh nghiệp trong nước thông qua hình thức liên doanh hoặc các mô hình hợp tác khác, tuân thủ theo các quy định của Luật Đầu tư 2020, Luật Báo chí 2016, và Luật Xuất bản 2012.
Theo Điều 33 Nghị định 01/2021/NĐ-CP, thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có sai sót, Phòng Đăng ký kinh doanh sẽ thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung trong vòng 03 ngày làm việc, dẫn đến việc kéo dài thời gian đăng ký.
Ngoài ra, vì kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp phải xin Giấy phép hoạt động phát hành báo chí nhập khẩu từ Bộ Thông tin và Truyền thông. Thời gian xử lý hồ sơ cấp phép thường kéo dài từ 15 – 30 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ hợp lệ.
Như vậy, tổng thời gian để hoàn tất việc thành lập doanh nghiệp và xin giấy phép hoạt động phát hành báo chí nhập khẩu có thể mất từ 03 tuần đến hơn 01 tháng, tùy thuộc vào tính đầy đủ của hồ sơ và tiến độ giải quyết của cơ quan chức năng.
Căn cứ theo Phụ lục IV Luật Đầu tư 2020 quy định kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu thuộc danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Doanh nghiệp muốn kinh doanh trong lĩnh vực này phải đáp ứng các điều kiện cụ thể và được cấp giấy phép hoạt động phát hành báo chí nhập khẩu bởi Bộ Thông tin và Truyền thông.
Như vậy, doanh nghiệp muốn kinh doanh dịch vụ này phải đáp ứng các điều kiện về năng lực tài chính, nhân sự, cơ sở vật chất, cũng như tuân thủ quy định về nội dung báo chí nhập khẩu và xin cấp phép hoạt động theo đúng quy định pháp luật.
Để đảm bảo kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu được thực hiện đúng pháp luật và tránh rủi ro phát sinh, việc tìm kiếm sự hỗ trợ từ các dịch vụ tư vấn pháp lý là điều cần thiết. NPLAW cung cấp các dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, từ soạn thảo hợp đồng, giải đáp các thắc mắc về quy định pháp lý đến hỗ trợ trong quá trình thực hiện thủ tục. Sự hỗ trợ toàn diện này sẽ giúp bạn tiết kiệm thời gian và đảm bảo giao dịch thành công.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
