Thuỷ sản hiện nay ở nước ta không chỉ được sử dụng trong nước mà phần lớn cũng được đem đi xuất khẩu ở các quốc gia. Tuy nhiên, vì là mặt hàng xuất khẩu nên để đảm bảo cơ quan Nhà nước quản lý được hoạt động xuất khẩu, cũng như tránh tình trạng lợi dụng hoạt động này để làm việc trái pháp luật. Do đó, để được phép xuất khẩu thuỷ sản, cần phải xin giấy phép xuất khẩu.
Vậy thực trạng về Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản hiện nay như thế nào? Quy định pháp luật và những vướng mắc gì cần giải đáp liên quan đến Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản?
Với nguồn lợi hải sản dồi dào của nước ta, không chỉ để phục vụ nhu cầu tiêu thụ trong nước mà dựa trên tiềm năng phát triển của nguồn lợi thuỷ sản, nhu cầu xuất khẩu thuỷ sản ngày càng phát triển hiện nay ở nước ta. Khi thực hiện hoạt động xuất khẩu, để cơ quan Nhà nước có thể quản lý các hoạt động giao thương cũng như là cơ sở để tính thuế đối với doanh nghiệp, doanh nghiệp sẽ cần phải xin giấy phép xuất khẩu thuỷ sản. Do đó, hiện nay khi hoạt động xuất khẩu thuỷ sản ngày càng tăng thì hoạt động xin cấp giấy phép xuất khẩu thuỷ sản cũng trở nên phổ biến.
Giấy phép xuất khẩu thủy sản là là giấy phép được cơ quan có thẩm quyền cấp cho thương nhân để có thể thực hiện hoạt động xuất khẩu thuỷ sản khi có yêu cầu.
Việc xin cấp giấy phép xuất khẩu thuỷ sản là điều kiện để thương nhân thực hiện hoạt động xuất khẩu, nếu không có giấy phép này, cơ quan hải quan sẽ không thể cấp phép cho hàng hoá được thông quan.
Loại giấy phép xuất khẩu thuỷ sản thường gặp gồm:
- Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS): (Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP)
CFS là viết tắt của Certificate of Free Sale, đây là giấy phép chứng nhận do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp cho thương nhân xuất khẩu sản phẩm, hàng hoá. CFS chứng nhận rằng sản phẩm, hàng hoá đó được sản xuất và được phép lưu hành tự do tại nước xuất khẩu.
- Giấy chứng nhận y tế (HC): (Điều 15 Thông tư 52/2015/TT-BYT)
HC là viết tắt của Health Certificate, là giấy phép bắt buộc phải có khi sản phẩm thực phẩm xuất khẩu để đảm bảo cho việc thông quan quốc tế, đây được xem là công cụ chứng minh cho chất lượng thực phẩm xuất khẩu.
Để xin cấp giấy phép xuất khẩu thuỷ sản, đáp ứng điều kiện để xin cấp là điều quan trọng. Bởi, nếu thương nhân không đáp ứng đủ điều kiện quy định thì hồ sơ khi nộp tới cơ quan có thẩm quyền sẽ không được xét duyệt.
Khi xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS), thương nhân cần đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP:
- Có yêu cầu của thương nhân xuất khẩu về việc cấp CFS cho hàng hóa.
- Hàng hóa có tiêu chuẩn công bố áp dụng phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
Với Giấy chứng nhận y tế (HC) thì cần phải đáp ứng các điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm tại Việt Nam. Doanh nghiệp xin giấy chứng nhận y tế phải đáp ứng được các điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm ở nước nhập khẩu theo hợp đồng hợp tác đôi bên hoặc thông qua các điều ước. Thỏa thuận quốc tế thừa nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp với các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có liên quan.
Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ hồ sơ xin cấp giấy phép xuất khẩu thuỷ sản, thủ tục cấp được thực hiện như sau:
Đối với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS), tại khoản 3 Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, theo đó, thời hạn cấp CFS không quá 3 ngày làm việc, kể từ ngày thương nhân nộp hồ sơ đầy đủ, đúng quy định. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, đúng quy định, trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan cấp CFS thông báo để thương nhân hoàn thiện hồ sơ.
Cơ quan cấp CFS có thể tiến hành kiểm tra tại nơi sản xuất trường hợp nhận thấy việc kiểm tra trên hồ sơ là chưa đủ căn cứ để cấp CFS hoặc phát hiện có dấu hiệu vi phạm quy định đối với CFS đã cấp trước đó.
Đối với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận y tế (HC), tại Điều 17 Thông tư 52/2015/TT-BYT:
- Tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh sản phẩm thực phẩm đề nghị cấp HC nộp hồ sơ đến Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế (nộp trực tiếp hoặc nộp hồ sơ theo đường bưu điện).
- Ngay khi nhận được hồ sơ đề nghị cấp HC, bộ phận tiếp nhận hồ sơ phải kiểm tra hồ sơ, vào Sổ tiếp nhận và cấp Phiếu tiếp nhận hồ sơ cho tổ chức, cá nhân theo mẫu quy định tại Phụ lục số 05 ban hành kèm theo Thông tư này.
- Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Khoản 1 Điều này phải xem xét, cấp HC theo mẫu quy định tại Phụ lục số 09, Phụ lục số 10 ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do không cấp.
Để hoàn tất thủ tục xin cấp giấy phép xuất khẩu thuỷ sản, doanh nghiệp cần phải chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ khi làm thủ tục xin cấp.
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) quy định tại điểm a khoản 3 Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP gồm:
- Văn bản đề nghị cấp CFS nêu rõ tên hàng, mã HS của hàng hóa, số chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm hoặc số đăng ký, số hiệu tiêu chuẩn (nếu có), thành phần hàm lượng hợp chất (nếu có), nước nhập khẩu hàng hóa: 1 bản chính, thể hiện bằng tiếng Việt và tiếng Anh.
- Giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: 1 bản sao có đóng dấu của thương nhân.
- Danh mục các cơ sở sản xuất (nếu có), bao gồm tên, địa chỉ của cơ sở, các mặt hàng sản xuất để xuất khẩu: 1 bản chính.
- Bản tiêu chuẩn công bố áp dụng đối với sản phẩm, hàng hóa kèm theo cách thể hiện (trên nhãn hàng hóa hoặc trên bao bì hàng hóa hoặc tài liệu kèm theo sản phẩm, hàng hóa): 1 bản sao có đóng dấu của thương nhân.
Đối với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận y tế (HC) tại Điều 16 Thông tư 52/2015/TT-BYT gồm:
- Đơn đề nghị cấp HC theo mẫu quy định tại Phụ lục 08 ban hành kèm theo Thông tư này.
- Kết quả kiểm nghiệm của từng mặt hàng thuộc lô hàng xuất khẩu, gồm các chỉ tiêu theo yêu cầu của Quy chuẩn kỹ thuật tương ứng (đối với sản phẩm đã có Quy chuẩn kỹ thuật) hoặc các chỉ tiêu chất lượng chủ yếu, chỉ tiêu an toàn theo quy định (đối với sản phẩm chưa có Quy chuẩn kỹ thuật), thông tin về tên mặt hàng, số lô, ngày sản xuất, hạn sử dụng do phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm độc lập được công nhận hoặc phòng kiểm nghiệm được thừa nhận. (Bản gốc hoặc bản sao có chứng thực).
- Mẫu nhãn sản phẩm (Bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân).
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 12 Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm) hoặc Giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy hoặc Xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm (Bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân).
Để xin cấp giấy phép xuất khẩu thuỷ sản, doanh nghiệp xin cấp giấy phép cần phải nộp hồ sơ ở đúng cơ quan có thẩm quyền cấp. Đối với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) tại mục III Phụ lục III Nghị định 69/2018/NĐ-CP theo đó thuỷ sản thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, nên doanh nghiệp sẽ nộp hồ sơ xin cấp CFS đến Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Đối với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận y tế (HC) tại Điều 17 Thông tư 52/2015/TT-BYT cơ quan có thẩm quyền cấp thuộc về Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế.
Ngoài việc lưu ý đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, thời gian xin cấp cũng cần được lưu ý để đảm bảo thực hiện thủ tục xin cấp đúng thời hạn trước khi xuất khẩu thuỷ sản cũng như theo dõi hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hay chưa.
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) tại khoản 3 Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, theo đó, thời hạn cấp CFS không quá 3 ngày làm việc, kể từ ngày thương nhân nộp hồ sơ đầy đủ, đúng quy định.
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận y tế (HC), Điều 17 Thông tư 52/2015/TT-BYT thời gian cấp trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ.
Giấy phép CITES, chứng chỉ CITES do Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam cấp đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, tái nhập khẩu, nhập nội từ biển hợp pháp mẫu vật các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp thuộc các Phụ lục CITES; xuất khẩu mẫu vật các loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm theo quy định tại Nghị định này và không thuộc Danh mục các loài thuộc Phụ lục CITES. (khoản 3 Điều 3 Nghị định 06/2019/NĐ-CP)
Tại điểm 2 Công văn 5665/TCHQ-GSQL quy định các loài thủy sản thuộc Phụ lục Công ước CITES xuất khẩu vì mục đích thương mại phải có giấy phép CITES theo quy định tại Nghị định số 06/2019/NĐ-CP và Nghị định số 84/2021/NĐ-CP. Như vậy, khi kinh doanh xuất khẩu thuỷ sản và loài đó thuộc Phụ lục Công ước CITES thì sẽ cần thêm giấy phép CITES.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ là đơn vị có kinh nghiệm trong việc tư vấn, thực hiện thủ tục liên quan đến thực hiện Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản gồm:
- Tiếp nhận thông tin liên quan đến Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản;
- Hỗ trợ khách hàng chuẩn bị tài liệu hoàn thiện cấp Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản;
- Soạn thảo, đại diện khách hàng nộp hồ sơ và làm việc với chủ thể có thẩm quyền để cấp Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản;
- Nhận kết quả Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản và bàn giao cho khách hàng.
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về Giấy phép xuất khẩu thuỷ sản NPLAW gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLAW theo thông tin liên hệ sau:
Thông tin liên hệ với CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Hotline: 0913449968
Email: legal@nplaw.vn
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
