Hiện nay các khách sạn, nhà nghỉ và khu nghỉ dưỡng thường phải tuân thủ các quy định về an toàn, an ninh và trật tự của chính phủ. Điều này bao gồm việc cung cấp các biện pháp phòng cháy chữa cháy, an ninh bảo vệ và các biện pháp an toàn khác như kiểm tra an ninh, giám sát hệ thống an ninh và phục vụ khách hàng một cách tốt nhất.
Tuy nhiên, như với bất kỳ quốc gia nào khác, việc duy trì an ninh và trật tự là một quá trình liên tục và có thể có những biến động. Vì vậy, cần yêu cầu sự hiểu biết pháp luật từ công dân trong và ngoài nước khi sử dụng lưu trú, bạn đọc có thể tìm hiểu thêm qua bài viết Quy định pháp luật về an ninh trật tự đối với dịch vụ lưu trú:
An ninh trật tự đối với dịch vụ lưu trú là khái niệm liên quan đến việc bảo đảm an toàn, trật tự và an ninh cho các hoạt động liên quan đến ngành dịch vụ lưu trú như khách sạn, nhà nghỉ, khu nghỉ dưỡng và các cơ sở lưu trú khác. Pháp luật Việt Nam có quy định về an ninh trật tự đối với dịch vụ lưu trú, nhằm đảm bảo quyền lợi và sự an toàn của khách hàng, du khách và cộng đồng.
Căn cứ vào Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP có quy định các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và phạm vi quản lý, trong đó bao gồm cả hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú. Bởi:
- Bảo vệ khách hàng và nhân viên: An ninh trật tự đảm bảo sự an toàn và bảo vệ cho khách hàng và nhân viên trong cơ sở lưu trú. Điều này đảm bảo rằng họ không gặp nguy hiểm, bị mất trộm, tấn công hoặc tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp.
- Đảm bảo sự yên tĩnh và nghỉ ngơi: Một môi trường an ninh trật tự giúp đảm bảo rằng khách hàng có thể nghỉ ngơi và thư giãn một cách thoải mái. Điều này đặc biệt quan trọng đối với các cơ sở lưu trú như khách sạn, nhà nghỉ hay khu nghỉ dưỡng, nơi mà khách hàng mong muốn có không gian yên tĩnh và thư giãn.
- Bảo vệ tài sản cá nhân: An ninh trật tự giúp bảo vệ tài sản cá nhân của khách hàng trong quá trình lưu trú. Các biện pháp bảo mật như hệ thống giám sát, kiểm soát truy cập và quản lý an ninh giúp giảm thiểu nguy cơ mất mát tài sản hoặc trộm cắp.
Theo khoản 22 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, kinh doanh dịch vụ lưu trú đòi hỏi phải đảm bảo an ninh trật tự. Điều này áp dụng cho các cơ sở lưu trú theo quy định của Luật Du lịch và các hình thức dịch vụ cho thuê lưu trú khác, bao gồm nghỉ theo giờ và nghỉ qua đêm, hoạt động trên đất liền hoặc trên các phương tiện tàu thủy lưu trú du lịch.
Từ đó, pháp luật yêu cầu các cơ sở lưu trú phải thực hiện các biện pháp để đảm bảo an ninh và trật tự công cộng. Điều này bao gồm việc tuân thủ các quy định về an ninh mạng, bảo vệ thông tin cá nhân của khách hàng, đăng ký và quản lý hồ sơ khách hàng, lắp đặt hệ thống bảo vệ an ninh, kiểm soát truy cập, và tuân thủ quy định về phòng cháy chữa cháy.
Căn cứ theo Điều 7 của Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định các điều kiện sau đây:
+ Đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam: Điều này đòi hỏi các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú phải tuân thủ quy trình đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật để đảm bảo hợp pháp và tuân thủ các quy định.
+ Người chịu trách nhiệm về an ninh và trật tự phải đáp ứng các điều kiện:
- Với người Việt Nam: Người chịu trách nhiệm không được thuộc vào các trường hợp như bị khởi tố hình sự, có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc tội khác nghiêm trọng, đang chấp hành hình phạt hoặc bị các biện pháp quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, nghiện ma túy hoặc đang áp dụng biện pháp giáo dục hoặc xử lý hành chính.
- Với người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài: Người chịu trách nhiệm phải có giấy phép cư trú do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp.
+ Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy: Các cơ sở lưu trú phải tuân thủ các quy định về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.
Trách nhiệm của các ngành nghề nói chung và ngành dịch vụ lưu trú nói riêng được quy định tại Điều 25 của Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định:
+ Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải đảm bảo an ninh, trật tự tại cơ sở và tuân thủ đầy đủ các quy định về an ninh, trật tự trong Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
+ Trong vòng 5 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, người chịu trách nhiệm phải gửi văn bản thông báo kèm theo bản sao giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho Công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở hoạt động.
+ Người chịu trách nhiệm phải duy trì thường xuyên và liên tục các điều kiện về an ninh, trật tự quy định trong Nghị định này trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh.
+ Cơ sở kinh doanh không được sử dụng để thực hiện các hoạt động vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, đạo đức, thuần phong, mỹ tục của dân tộc.
+ Người chịu trách nhiệm phải phát hiện và thông báo kịp thời cho cơ quan Công an về các biểu hiện nghi vấn hoặc vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh.
+ Trường hợp mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, trong vòng 3 ngày làm việc, người chịu trách nhiệm phải thông báo cho cơ quan Công an có thẩm quyền.
+ Người chịu trách nhiệm phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý hoặc đột xuất về tình hình an ninh, trật tự theo hướng dẫn của Bộ Công an.
+ Người chịu trách nhiệm phải tuân thủ quy định về thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của cơ quan Công an và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
+ Cơ sở kinh doanh chỉ được sử dụng nhân viên từ đủ 18 tuổi trở lên, có đủ năng lực hành vi dân sự, không nghiện ma túy. Không được sử dụng nhân viên đang trong thời gian bị điều tra, truy tố, xét xử, đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù, đang trong thời gian được tha tù trước thời hạn có điều kiện, và người đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ.
+ Trong vòng 20 ngày kể từ khi bắt đầu hoạt động, cơ sở kinh doanh phải cung cấp cho cơ quan Công an có thẩm quyền các tài liệu như danh sách nhân viên, khai lý lịch của người chịu trách nhiệm, hợp đồng lao động, giấy phép kinh doanh, bản thiết kế kiến trúc và bố trí công trình, bản thiết kế hệ thống bảo vệ an ninh, trật tự, bản thiết kế hệ thống camera giám sát, và các thông tin khác theo yêu cầu của cơ quan Công an.
+ Người chịu trách nhiệm phải hợp tác với cơ quan Công an trong việc điều tra, làm rõ các vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh.
+ Người chịu trách nhiệm phải tham gia các buổi tập huấn về pháp luật về an ninh, trật tự và kỹ năng phòng chống tội phạm tại cơ sở.
+ Trường hợp người chịu trách nhiệm vi phạm quy định về an ninh, trật tự, cơ quan Công an có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Các bước chuẩn bị cấp phép liên quan đến an ninh trật tự đối với dịch vụ lưu trú:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ căn cứ quy định tại Điều 19 Nghị định 96/2016/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điểm a Khoản 3 Điều 1 Nghị định 56/2023/NĐ-CP.
+ Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.
+ Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam; Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu;
+ Bản sao Văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đối với dự án, công trình thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; Biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền trong quản lý về phòng cháy và chữa cháy đối với các cơ sở kinh doanh không thuộc quy định tại điểm a khoản 3 Điều này nhưng thuộc Danh mục quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP
Bước 2: Nộp hồ sơ
Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, đến Cơ quan Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (Công an cấp huyện) nơi cơ sở kinh doanh đặt trụ sở để nộp hồ sơ.
Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội sẽ xem xét và có quyết định về việc cấp giấy phép an ninh trật tự dịch vụ lưu trú. Sau khi có quyết định, bạn sẽ được thông báo kết quả qua văn bản hoặc trực tiếp tại cơ quan Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Căn cứ theo quy định của Điều 8 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, cơ sở kinh doanh là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ lưu trú cũng phải đảm bảo điều kiện về phương án bảo đảm an ninh, trật tự. Điều này đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải xây dựng và thực hiện phương án bảo đảm an ninh, trật tự cho hoạt động kinh doanh của mình.
Cụ thể, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có trách nhiệm xây dựng phương án bảo đảm an ninh, trật tự đối với hoạt động của cơ sở theo quy định tại Điều 8 Nghị định 96/2016/NĐ-CP. Nếu phương án bảo đảm an ninh, trật tự của cơ sở chưa đáp ứng các nội dung đã quy định, cơ quan Công an có thẩm quyền sẽ hướng dẫn cơ sở kinh doanh hoàn thiện phương án này.
Khi kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà nghỉ, khách sạn, phải đáp ứng các điều kiện chung được quy định tại Điều 7 của Nghị định 96/2016/NĐ-CP:
+ Đăng ký, cấp phép hoặc thành lập: Cơ sở kinh doanh của bạn phải được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.
+ Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự: Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh không được nằm trong các trường hợp pháp luật cấm.
+ Điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy: Cơ sở kinh doanh của bạn phải đảm bảo đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.
Căn cứ khoản 5 Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú chỉ kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách đến lưu trú (chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân hay hộ chiếu), ghi đầy đủ thông tin vào sổ và trả lại giấy tờ tùy thân khi họ ra khỏi cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú. Như vậy, không pháp luật bắt buộc cơ sở dịch vụ lưu trú phải kiểm tra giấy chứng nhận kết hôn của khách lưu trú khi thuê phòng.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ là đơn vị có kinh nghiệm trong việc tư vấn, thực hiện thủ tục liên quan đến thực hiện an ninh trật tự đối với dịch vụ lưu trú:
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc có liên quan đến an ninh trật tự đối với dịch vụ lưu trú NPLAW gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLAW theo thông tin liên hệ sau:
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
