Cơ sở chế biến khoáng sản đóng vai trò quan trọng trong nhiều khía cạnh của nền kinh tế và xã hội. Nó cung cấp nguyên liệu cho các ngành công nghiệp khác như xây dựng, sản xuất xi măng, hóa chất, điện tử, sản xuất kim loại, và nhiều ngành công nghiệp khác. Điều này giúp giảm sự phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu và thúc đẩy sản xuất trong nước. Không chỉ vậy, Cơ sở chế biến khoáng sản giúp nâng cao giá trị của các nguyên liệu khoáng sản thô thông qua các quy trình chế biến, làm giàu, tinh chế và sản xuất các sản phẩm có giá trị kinh tế cao hơn.
Vậy thực trạng liên quan đến cơ sở chế biến khoáng sản hiện nay như thế nào? Các quy định pháp luật liên quan đến cơ sở chế biến khoáng sản và những vướng mắc gì cần giải đáp liên quan đến cơ sở chế biến khoáng sản?
Nhu cầu mở cơ sở chế biến khoáng sản ngày càng tăng cao do sự phát triển của các ngành công nghiệp và xây dựng. Việc mở cơ sở chế biến khoáng sản không chỉ đáp ứng nhu cầu nguyên liệu trong nước mà còn hướng đến xuất khẩu, từ đó tạo ra nguồn thu nhập lớn cho nền kinh tế. Bên cạnh đó, việc chế biến khoáng sản giúp nâng cao giá trị tài nguyên, tạo việc làm cho người lao động, và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Căn cứ khoản 1 Điều 3 Thông tư 23/2021/TT-BCT thì Chế biến khoáng sản là quá trình áp dụng từng phương pháp riêng biệt hoặc kết hợp các phương pháp (chọn tay, rửa, nghiền-sàng phân loại theo cỡ hạt; nung, sấy, cưa, cắt, tuyển trọng lực, tuyển từ, tuyển điện, hóa tuyển, thủy luyện; luyện kim hoặc phương pháp khác) làm thay đổi hình thái, tính chất của khoáng sản nguyên khai để tạo ra một hoặc nhiều sản phẩm dưới dạng: quặng tinh, kim loại, hợp kim, hợp chất hóa học, khoáng chất công nghiệp có quy cách, tính chất phù hợp nhu cầu sử dụng, có giá trị sử dụng và giá trị thương mại cao hơn khoáng sản nguyên khai.
Cơ sở chế biến khoáng sản là nơi thực hiện các hoạt động liên quan đến việc làm giàu, tinh chế, xử lý và gia công các loại khoáng sản để tạo ra sản phẩm cuối cùng có giá trị kinh tế cao hơn. Cơ sở này có thể bao gồm các nhà máy, xí nghiệp, hoặc các khu chế xuất khoáng sản.
Chế biến khoáng sản bao gồm các hoạt động chính sau:
-Nghiền, sàng, rửa: Tách biệt các loại khoáng sản và loại bỏ tạp chất.
-Tuyển chọn: Sử dụng các phương pháp vật lý, hóa học để tuyển chọn khoáng sản có giá trị.
-Tinh chế: Quá trình xử lý sâu để nâng cao độ tinh khiết của khoáng sản.
-Nấu chảy và đúc: Chuyển khoáng sản từ trạng thái rắn sang lỏng để đúc thành các sản phẩm kim loại.
-Sản xuất sản phẩm cuối cùng: Chế tạo các sản phẩm từ khoáng sản tinh chế như kim loại, hợp kim, hoặc các sản phẩm công nghiệp khác.
Căn cứ Khoản 1 Điều 51 Nghị định 158/2016/NĐ-CP sửa đổi bổ sung tại Khoản 10 Điều 4 Nghị định 22/2023/NĐ-CP thì hồ sơ xin giấy phép cho cơ sở chế biến khoáng sản bao gồm:
-Đơn xin cấp phép: Theo mẫu quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
-Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM): Được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
-Bản vẽ thiết kế cơ sở chế biến: Bao gồm sơ đồ mặt bằng, các hạng mục công trình và hệ thống xử lý chất thải.
-Kế hoạch bảo vệ môi trường: Chi tiết các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường.
-Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất: Hoặc hợp đồng thuê đất nơi đặt cơ sở chế biến.
-Giấy tờ chứng minh năng lực tài chính và kỹ thuật: Của chủ cơ sở chế biến.
-Các giấy tờ liên quan khác: Theo yêu cầu của cơ quan cấp phép (có thể bao gồm các giấy tờ về phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động, v.v.).
Căn cứ Điều 47 Nghị định 158/2016/NĐ-CP sửa đổi bổ sung tại Khoản 3 Điều 4 Nghị định 22/2023/NĐ-CP, Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép cho cơ sở chế biến khoáng sản thường là:
-Bộ Tài nguyên và Môi trường: Đối với các dự án lớn hoặc có tác động môi trường nghiêm trọng.
-Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh: Đối với các dự án nhỏ và vừa, không có tác động lớn đến môi trường.
Khai thác khoáng sản gắn với chế biến cần xin giấy phép hoạt động chế biến. Mặc dù việc khai thác khoáng sản và chế biến khoáng sản có thể diễn ra trong cùng một dự án hoặc do cùng một tổ chức thực hiện, hai hoạt động này đều yêu cầu các giấy phép riêng biệt theo quy định của pháp luật Việt Nam.
-Chuẩn bị hồ sơ: Chủ cơ sở cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ
-Nộp hồ sơ: Hồ sơ được nộp tại cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (có thể là Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh).
-Thẩm định và kiểm tra thực địa: Cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ tiến hành thẩm định và kiểm tra thực tế tại cơ sở chế biến.
-Cấp giấy phép: Nếu hồ sơ hợp lệ và cơ sở đáp ứng các yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy phép hoạt động chế biến khoáng sản.
Cơ sở chế biến khoáng sản thuộc đối tượng nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 2 Nghị định 53/2020/NĐ-CP.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ là đơn vị có kinh nghiệm trong việc tư vấn, thực hiện thủ tục liên quan cơ sở chế biến khoáng sản gồm:
-Tư vấn các quy định pháp luật liên quan đến chế biến khoáng sản
-Hỗ trợ lập hồ sơ xin cấp giấy phép
-Tư vấn về quy hoạch, thiết kế và xây dựng cơ sở chế biến
-Hỗ trợ giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc có liên quan đến cơ sở chế biến khoáng sản NPLAW gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLAW theo thông tin liên hệ sau:
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
