Xuất phát từ sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp đang dần mở rộng quy mô cạnh tranh quốc tế. Đó là nguyên nhân tất yếu để ra đời lĩnh vực “Đấu thầu quốc tế”, nơi các nhà thầu cạnh tranh lành mạnh trong phạm vi quốc tế. Để điều tiết sự cạnh tranh lành mạnh, các quy định liên quan đến đấu thầu quốc tế đã được ban hành để đáp ứng nhu cầu quản lý và thúc đẩy sự phát triển.
Vì vậy, các doanh nghiệp cần phải hiểu biết rõ về đấu thầu quốc tế, bằng cách có những hiểu biết các quy định về đấu thầu quốc tế để tham gia vào quá trình đấu thầu một cách hiệu quả, công bằng, lành mạnh và minh bạch.
Bản chất của hành vi đấu thầu là một hình thức cạnh tranh văn minh trong nền kinh tế thị trường phát triển, bởi thông qua hoạt động này, những nhà thầu đáp ứng các yêu cầu kinh tế kỹ thuật và chi phí của chủ đầu tư sẽ được lựa chọn. Cùng với sự mở rộng nền kinh tế đến với thị trường, đấu thầu không còn gò bó trong môi trường nội địa mà được mở rộng hơn đến thị trường quốc tế, cho phép các nhà thầu nước ngoài tham gia đấu thầu. Chính vì vậy, các quy định pháp luật về đấu thầu quốc tế ra đời và tồn tại với mục tiêu nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch đó.
Căn cứ khoản 10, Điều 4 Luật Đấu thầu 2023, đấu thầu quốc tế được định nghĩa là hoạt động đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư trong nước, nước ngoài được tham dự thầu.
Đấu thầu quốc tế được áp dụng trong các trường hợp sau:
Khác với đấu thầu trong nước là chỉ nhà thầu, nhà đầu tư trong nước được tham dự mà nhà thầu nước ngoài cũng tham dự. Đây là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.
Chúng ta cùng tìm hiểu điều kiện nào để phải đấu thầu quốc tế, cụ thể theo Điều 11 Luật Đấu thầu 2023 thì có 01 trong 04 điều kiện để thực hiện gói thầu theo hình thức đấu thầu quốc tế đó là:
Ngoài các trường hợp pháp luật cho phép tổ chức đấu thầu quốc tế đã nêu ở trên thì cần lưu ý các trường hợp không được tổ chức đấu thầu quốc tế. Đối với việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thì cần lưu ý những trường hợp sau không được tổ chức đấu thầu quốc tế:
Bên cạnh các trường hợp được quy định ở trên thì cần lưu ý chỉ khi nhà thầu Việt Nam không thể thực hiện được gói thầu thì mới tổ chức đấu thầu quốc tế.
Ngôn ngữ sử dụng trong đấu thầu quốc tế được quy định tại khoản 1, Điều 12 Luật Đấu thầu 2023. Theo đó, luật pháp quy định khi đấu thầu quốc tế thì ngôn ngữ sử dụng trong đấu thầu là tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh không được phép dùng ngôn ngữ khác.
Trường hợp ngôn ngữ sử dụng trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu là tiếng Việt và tiếng Anh thì nhà thầu, nhà đầu tư được lựa chọn tiếng Việt hoặc tiếng Anh để tham dự thầu.
Do đó, không hoàn toàn bắt buộc phải sử dụng tiếng Anh trong đấu thầu quốc tế theo quy định trên.
Nhà thầu trong nước tham dự đấu thầu quốc tế với tư cách độc lập thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi lựa chọn nhà thầu, được quy định tại điểm đ, khoản 1, Điều 10 Luật Đấu thầu 2023.
Cụ thể, nhà thầu trong nước khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu quốc tế với tư cách độc lập thì có thể hưởng một trong những ưu đãi sau:
Căn cứ vào khoản 1, Điều 6 Nghị định 24/2024/NĐ-CP thì ưu đãi đấu thầu quốc tế đối với gói thầu dịch vụ tư vấn được quy định như sau:
Theo đó, khi thực hiện đấu thầu quốc tế thì những gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn sẽ áp dụng ưu đãi theo quy định trên.
Căn cứ theo khoản 2, Điều 11 Luật Đấu thầu 2023, có 05 trường hợp không được tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu bao gồm:
Căn cứ Khoản 1, Điều 11 Luật Đấu thầu 2023 về đấu thầu quốc tế quy định, đối với các gói thầu có nhà tài trợ vốn cho gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế hoặc gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu thì gói thầu mà doanh nghiệp tham gia đấu thầu mới thực hiện đấu thầu quốc tế.
Vì vậy, với trường hợp nhà tài trợ vốn gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế thì mới cần thực hiện đấu thầu quốc tế. Trong trường hợp nhà tài trợ vốn không có yêu cầu thực hiện đấu thầu quốc tế mà các đơn vị trong nước có thể đáp ứng được các yêu cầu thì không phải thực hiện đấu thầu quốc tế.
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về đấu thầu quốc tế mà NPLaw gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan đến thủ tục cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLaw theo thông tin liên hệ sau:
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
.jpg)
.png)
