Nghề nuôi yến tại Việt Nam đang phát triển mạnh trong những năm gần đây, thị trường xuất khẩu Trung Quốc cũng đã chính thức mở cửa sau khi Nghị định thư về yêu cầu kiểm dịch, kiểm tra và vệ sinh thú y đối với sản phẩm tổ yến xuất khẩu từ Việt Nam sang Trung Quốc được ký vào tháng 11-2022. Kéo theo đó nhiều người dân có nhu cầu xây dựng nhà nuôi chim yến càng tăng cao.
Vậy thực trạng xây dựng nhà nuôi chim yến hiện nay như thế nào? Quy định pháp luật về xây dựng nhà nuôi chim yến hiện hành ra sao? Có những vướng mắc gì cần giải đáp liên quan đến xây dựng nhà nuôi chim yến?
Để giải đáp vướng mắc này, Công Ty Luật TNHH Ngọc Phú xin gửi tới Quý độc giả thông tin dưới bài viết sau:
Nghề nuôi yến tại Việt Nam đang phát triển mạnh trong những năm gần đây, thị trường xuất khẩu Trung Quốc cũng đã chính thức mở cửa sau khi Nghị định thư về yêu cầu kiểm dịch, kiểm tra và vệ sinh thú y đối với sản phẩm tổ yến xuất khẩu từ Việt Nam sang Trung Quốc được ký vào tháng 11-2022, tuy nhiên thực trạng xây dựng nhà nuôi chim yến hiện nay còn tồn tại nhiều bất cập:
- Một số tỉnh người dân đầu tư xây dựng nhà nuôi chim yến rất kiên cố ngay trong khu vực đông dân cư mà không thuộc vùng nuôi chim yến do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. Đặc biệt cuối năm 2019 việc xây mới nhà nuôi yến, cơi nới trên nhà ở phát triển tràn lan, tự phát, việc xây nhà ở sau đó chuyển thành nhà nuôi yến khiến nhiều chính quyền địa phương và cơ quan chuyên môn khó kiểm soát làm ảnh hưởng đến kinh tế-xã hội và an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường.
- Việc xây dựng nhà nuôi chim yến chỉ phát triển mang tính tự phát là chủ yếu, chưa xây dựng kế hoạch sản xuất theo ngành hàng; thiếu tính liên kết do đó chưa xây dựng được thương hiệu cho sản phẩm chủ yếu xuất thô và tiểu ngạch nên giá trị thu về chưa tương xứng.
- Số lượng xây dựng nhà nuôi chim yến quá nhiều tại các khu vực có điều kiện phát triển, dẫn đến nguồn thức ăn của chim yến bị khan hiếm, quần đàn tăng chậm, sản lượng giảm.
Nhà nuôi chim yến ta có thể hiểu là công trình xây dựng mới hoặc cải tạo để nuôi chim yến.
Pháp luật hiện hành chưa có quy định giải thích cụ thể xây dựng nhà nuôi chim yến được hiểu như thế nào. Có thể hiểu đơn giản, xây dựng nhà nuôi chim yến là việc thực hiện các hoạt động thiết kế, thi công xây dựng, bảo trì, cải tạo, nâng cấp các công trình nhà nuôi chim yến sao cho công trình này được hoàn thành theo đúng quy định của pháp luật và mang lại giá trị lợi ích tốt nhất.
Mục đích của việc xây dựng nhà nuôi chim yến là để làm nơi dẫn dụ để chim yến trú ngụ và làm tổ trở thành nguồn khai thác tổ yến, trừng giống, con giống chim yến phục vụ hoạt động kinh doanh sản phẩm yến trên thị trường.
Những điều kiện cần đáp ứng khi xây dựng nhà nuôi chim yến bao gồm:
*Đối với cơ sở nuôi chim yến:
- Nhà yến, trang thiết bị sử dụng cho hoạt động nuôi chim yến phải bảo đảm phù hợp tập tính hoạt động của chim yến. Trường hợp nhà yến đã hoạt động trước ngày Nghị định số 13/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng không đáp ứng điều kiện này thì phải giữ nguyên trạng, không được cơi nới;
- Có đủ nguồn nước bảo đảm chất lượng cho hoạt động nuôi chim yến, có biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
- Có hồ sơ ghi chép và lưu trữ thông tin về hoạt động nuôi chim yến, sơ chế, bảo quản tổ yến bảo đảm truy xuất được nguồn gốc sản phẩm chim yến;
- Thiết bị phát âm thanh để dẫn dụ chim yến có cường độ âm thanh đo tại miệng loa không vượt quá 70 dBA (đề xi ben A); thời gian phát loa phóng để dẫn dụ chim yến từ 5 giờ đến 11 giờ 30 và từ 13 giờ 30 đến 19 giờ mỗi ngày, trừ trường hợp nhà yến đã hoạt động trước ngày Nghị định số 13/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng không đáp ứng điều kiện nhà yến, trang thiết bị sử dụng cho hoạt động nuôi chim yến phải bảo đảm phù hợp tập tính hoạt động của chim yến, nhà yến nằm trong khu dân cư, nhà yến cách khu dân cư dưới 300 m thì không được sử dụng loa phóng phát âm thanh;
- Trường hợp nhà yến đã hoạt động trước ngày Nghị định số 13/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng không đáp ứng điều kiện nhà yến, trang thiết bị sử dụng cho hoạt động nuôi chim yến phải bảo đảm phù hợp tập tính hoạt động của chim yến, nhà yến nằm trong khu dân cư, nhà yến nằm trong khu dân cư, nhà yến cách khu dân cư dưới 300 m thì không được sử dụng loa phóng phát âm thanh;
- Không săn bắt; không dẫn dụ chim yến để sử dụng vào mục đích khác ngoài mục đích nuôi chim yến để khai thác tổ yến, nghiên cứu khoa học.
*Đối với tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác, sơ chế, bảo quản tổ yến phải thực hiện các yêu cầu sau:
- Ban hành và tuân thủ quy trình kỹ thuật khai thác, sơ chế, bảo quản tổ yến;
- Khu vực, nhà, xưởng phục vụ sơ chế, bảo quản tổ yến phải cách xa nguồn gây ô nhiễm, đáp ứng các yêu cầu về vệ sinh an toàn dịch bệnh, an toàn thực phẩm;
- Có biện pháp ngăn ngừa, xử lý phù hợp để bảo đảm sinh vật gây hại không xâm nhập vào khu vực sơ chế, bảo quản tổ yến;
- Có nguồn nước sử dụng trong sơ chế tổ yến đạt yêu cầu tiêu chuẩn nước sinh hoạt;
- Tổ yến sau sơ chế phải bảo đảm yêu cầu về kỹ thuật quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định số 13/2020/NĐ-CP.
(Theo Khoản 2, 3 Điều 25 Nghị định số 13/2020/NĐ-CP)
Một số thắc mắc thường gặp cần giải đáp liên quan đến xây dựng nhà nuôi chim yến như sau:
Theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 13/2020/NĐ-CP, vùng nuôi chim yến do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định nhưng phải phù hợp tập tính hoạt động của chim yến, phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương và không gây ảnh hưởng đến đời sống của cư dân tại khu vực nuôi chim yến. Do đó, việc có được hay không được xây dựng nhà nuôi chim yến ở khu dân cư sẽ tuỳ thuộc quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nơi dự định xây dựng nhà nuôi chim yến.
Hành vi nuôi chim yến sử dụng thiết bị âm thanh để dẫn dụ chim yến gây ô nhiễm tiếng ồn bị xử lý như sau:
-Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng loa phóng phát âm thanh để dẫn dụ chim yến trong trường hợp nhà yến nằm trong khu dân cư, nhà yến cách khu dân cư dưới 300 m hoạt động trước ngày Nghị định số 13/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành.
- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:
+ Sử dụng thiết bị phát âm thanh để dẫn dụ chim yến vượt mức tiếng ồn tối đa cho phép theo quy định;
+ Phát âm thanh để dẫn dụ chim yến ngoài khoảng thời gian theo quy định.
- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi săn bắt, dẫn dụ chim yến để sử dụng vào mục đích khác ngoài mục đích nuôi chim yến để khai thác tổ yến hoặc nghiên cứu khoa học.
- Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật được sử dụng để thực hiện hành vi săn bắt, dẫn dụ chim yến để sử dụng vào mục đích khác ngoài mục đích nuôi chim yến để khai thác tổ yến hoặc nghiên cứu khoa học.
- Biện pháp khắc phục hậu quả
+ Buộc thực hiện biện pháp giảm tiếng ồn theo quy định đối với hành vi Sử dụng thiết bị phát âm thanh để dẫn dụ chim yến vượt mức tiếng ồn tối đa cho phép theo quy định;
+ Buộc thả chim yến về môi trường tự nhiên đối với hành vi săn bắt, dẫn dụ chim yến để sử dụng vào mục đích khác ngoài mục đích nuôi chim yến để khai thác tổ yến hoặc nghiên cứu khoa học.
Mức phạt tiền trên áp dụng đối với cá nhân vi phạm. Đối với tổ chức thì mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền trên.
(Theo Khoản 2 Điều 5, Điều 27 Nghị định 14/2021/NĐ-CP)
Vi phạm quy định về hoạt động nuôi chim yến có bị xử phạt hành chính Theo Khoản 2 Điều 5, Điều 27 Nghị định 14/2021/NĐ-CP như đã phân tích tại Mục IV.2 nêu trên.
Để đảm bảo việc xây dựng nhà nuôi chim yến đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật và hoạt động hiệu quả nhất đơn vị nên liên hệt Luật sư tư vấn, hỗ trợ.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ là đơn vị có đội ngũ Luật sư, chuyên viên giàu kinh nghiệm trong việc tư vấn, thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến xây dựng nhà nuôi chim yến với quy trình, công việc thực hiện gồm:
-Tiếp nhận thông tin khách hàng cần tư vấn, thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến xây dựng nhà nuôi chim yến;
- Tư vấn, hướng dẫn khách hàng chuẩn bị giấy tờ hoàn thiện thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến xây dựng nhà nuôi chim yến;
-Soạn thảo hồ sơ, đại diện, hỗ trợ cùng khách hàng làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về xây dựng nhà nuôi chim yến NPLAW gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLAW theo thông tin liên hệ sau:
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
.jpg)
