Thực tế hiện nay nhiều doanh nghiệp để giảm thiểu chi phí nguyên liệu sản xuất đã nhập khẩu chất thải phóng xạ núp bóng dưới danh nghĩa nhập khẩu phế liệu để làm nguyên liệu phục vụ cho quá trình sản xuất. Việc này gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ con người và cho môi trường.
Vậy thực trạng nhập khẩu chất thải phóng xạ hiện nay ra sao? Quy định pháp luật hiện hành về nhập khẩu chất phóng xạ như thế nào? Có những câu hỏi vướng mắc gì thường gặp về nhập khẩu chất thải phóng xạ?
Để giải đáp vướng mắc này, Công Ty Luật TNHH Ngọc Phú xin gửi tới Quý độc giả thông tin dưới bài viết sau:
Theo thông tin từ Tổng cục Hải Quan, những năm qua, bên cạnh việc tái chế chất thải, tận dụng phế liệu phát sinh trong nước làm nguyên liệu sản xuất, để đáp ứng nhu cầu nguyên liệu của một số ngành sản xuất, Nhà nước đã cho phép nhập khẩu phế liệu với các điều kiện quy định cụ thể tại Luật Bảo vệ môi trường 2020.
Tuy nhiên, việc nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu nếu không được quản lý, kiểm soát chặt chẽ sẽ bị lợi dụng để đưa vào nước ta và là kẽ hở để nước ta có nguy cơ trở thành nơi tiếp nhận chất thải phóng xạ và công nghệ sản xuất, tái chế lạc hậu gây ô nhiễm môi trường từ các nước khác trên thế giới.
Thực tế, qua một số vụ việc điều tra, xử lý, cơ quan Hải quan phát hiện nhiều doanh nghiệp có Giấy phép nhập khẩu phế liệu nhưng không sản xuất, thậm chí không có nhà xưởng, máy móc sản xuất. Bên cạnh đó, các Doanh nghiệp này còn lợi dụng việc được cấp Giấy phép nhập khẩu phế liệu để nhập khẩu các chất thải phóng xạ không đáp ứng đủ tiêu chuẩn của phế liệu được phép nhập khẩu vào Việt Nam gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ con người và môi trường.
Quy định pháp luật hiện hành về nhập khẩu chất thải phóng xạ cụ thể như sau:
Chất thải phóng xạ là chất thải chứa chất phóng xạ hoặc vật thể bị nhiễm bẩn phóng xạ phải thải bỏ. (Theo Khoản 11 Điều 3 Luật năng lượng nguyên tử 2008)
Việc nhập khẩu chất thải phóng xạ là hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại Khoản 4 Điều 12 Luật năng lượng nguyên tử 2008.
Người nhập khẩu chất thải phóng xạ có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tuỳ vào tính chất, mức độ vi phạm như sau:
*Xử phạt vi phạm hành chính cụ thể:
- Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với hành vi nhập khẩu chất thải phóng xạ.
- Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tái xuất chất thải phóng xạ.
- Mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính trên là mức phạt tiền áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính do cá nhân thực hiện. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
(Theo Khoản 1 Điều 4; Khoản 5, 6 Điều 18 Nghị định số 107/2013/NĐ-CP)
*Truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam cụ thể:
-Với cá nhân phạm tội tuỳ theo tính chất và mức độ của của hành vi phạm tội có thể bị xử lý theo một trong các khung hình phạt sau :
+ Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm;
+ Phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 02 năm đến 07 năm;
+ Phạt tiền từ 2.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:
Ngoài ra, người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.
- Với pháp nhân thương mại phạm tội tuỳ theo tính chất và mức độ của của hành có thể bị xử phạt theo một trong các khung hình phạt sau :
+ Phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng;
+ Phạt tiền từ 3.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 01 năm;
+ Phạt tiền từ 5.000.000.000 đồng đến 7.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 01 năm đến 03 năm;
Ngoài ra, pháp nhân phạm tội thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 của Bộ Luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, thì bị đình chỉ hoạt động vĩnh viễn. Pháp nhân thương mại còn có thể bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định từ 01 năm đến 03 năm.
(Theo Điều 239 Bộ Luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017)
Một số câu hỏi về nhập khẩu chất thải phóng xạ cần được giải đáp cụ thể như sau:
Người nhập khẩu chất thải phóng xạ có thể bị xử phạt vi phạm hành chính đến 300 triệu đồng và buộc tái xuất chất thải phóng xạ này. (Theo Khoản 5 Điều 18 Nghị định số 107/2013/NĐ-CP)
Theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Nghị định 107/2013/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm c khoản 22 Điều 4 Nghị định 126/2021/NĐ-CP về thẩm quyền của Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Bộ Khoa học và Công nghệ; Khoản 2 Điều 4 Nghị định 107/2013/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 4 Nghị định 126/2021/NĐ-CP, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Khoa học và Công nghệ có quyền xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 250.000.000 đồng đối với cá nhân, và cao nhất là 500.000.000 đồng đối với tổ chức.
Do người nhập khẩu chất thải phóng xạ có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 300.000.000 đồng đối với cá nhân và 600.000.000 đồng đối với tổ chức đồng thời buộc tái xuất chất thải phóng xạ này. Do đó, tuỳ mức độ vi phạm, tình chất vụ việc để xác định mức phạt cụ thể:
Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người nhập khẩu chất thải phóng xạ là 02 năm.
- Đối với vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.
- Đối với vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm.
(Theo Điểm a, Điểm b Khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, được sửa đổi bởi điểm a khoản 4 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020)
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ là đơn vị có kinh nghiệm trong việc tư vấn liên quan đến nhập khẩu chất thải phóng xạ với quy trình, công việc thực hiện gồm:
- Tiếp nhận thông tin liên quan đến nhập khẩu chất thải phóng xạ;
- Tư vấn, giải đáp vướng mắc và hướng dẫn các bên chuẩn bị giấy tờ cần thiết để giải quyết các vấn đề liên quan đến nhập khẩu chất thải phóng xạ.
- Soạn thảo, đại diện, hỗ trợ cùng khách hàng làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về nhập khập khẩu chất thải phóng xạ NPLAW gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLAW theo thông tin liên hệ sau:
Thông tin liên hệ với CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Hotline: 0913449968
Email: legal@nplaw.vn
Website: nplaw.vn
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
.jpg)
