Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư do những lý do khách quan, như vấn đề đất đai, môi trường, hoặc kế hoạch phát triển thay đổi dẫn đến việc cần thay đổi địa điểm thực hiện dự án. Khi đó Công ty cần tìm hiểu rõ về việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án để đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật liên quan cũng như hiệu quả thực hiện dự án.
Vậy quy định pháp luật hiện nay về thay đổi địa điểm thực hiện dự án như thế nào? Có những vướng mắc gì thường gặp trong quá trình thay đổi địa điểm thực hiện dự án?
Để giải đáp vướng mắc này, NPLaw xin gửi tới Quý độc giả thông tin dưới bài viết sau:
I. Tìm hiểu về thay đổi địa điểm thực hiện dự án
Tìm hiểu về thay đổi địa điểm thực hiện dự án là việc rất quan trọng trước khi Công ty có dự định thay đổi địa điểm thực hiện dự án. Bởi việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án là một quá trình quan trọng và phức tạp, đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng và lập kế hoạch chi tiết. Dưới đây là một số lưu ý quan trọng cần xem xét khi thực hiện thay đổi địa điểm dự án:
* Phân tích lý do thay đổi địa điểm gồm:
- Chi phí: Đánh giá chi phí liên quan đến việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án, bao gồm chi phí vận chuyển, thuê mặt bằng mới, và chi phí thiết lập cơ sở hạ tầng.
- Quy định pháp lý: Xem xét các quy định pháp lý tại địa điểm mới, bao gồm các giấy phép, thuế và các yêu cầu khác.
- Thị trường và khách hàng: Phân tích tác động của việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án đến thị trường và khách hàng hiện tại cũng như tiềm năng.
- Nhân sự: Xem xét khả năng nhân viên di chuyển hoặc tuyển dụng mới tại địa điểm mới.
* Lập kế hoạch và thực hiện chuyển địa điểm thực hiện dự án gồm:
- Lập kế hoạch chi tiết: Xác định các bước cụ thể và thời gian cho từng bước trong quá trình di chuyển.
- Dự phòng rủi ro: Xác định các rủi ro tiềm ẩn và lập kế hoạch dự phòng để giảm thiểu rủi ro.
- Truyền thông: Thông báo cho tất cả các bên liên quan (nhân viên, khách hàng, nhà cung cấp) về kế hoạch và tiến độ di chuyển.
* Đánh giá địa điểm mới gồm:
- Cơ sở hạ tầng: Kiểm tra cơ sở hạ tầng tại địa điểm mới để đảm bảo đáp ứng yêu cầu của dự án.
- Tiện ích và dịch vụ: Đảm bảo các dịch vụ cần thiết như điện, nước, internet, và các dịch vụ hỗ trợ khác đều có sẵn và ổn định.
- Vị trí địa lý: Xem xét vị trí địa lý của địa điểm mới trong mối quan hệ với khách hàng, nhà cung cấp, và các cơ sở hạ tầng giao thông.
* Quản lý việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án gồm:
- Điều phối các bên liên quan: Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận và nhà cung cấp dịch vụ trong quá trình di chuyển.
- Giám sát tiến độ: Theo dõi và giám sát tiến độ thực hiện kế hoạch di chuyển để đảm bảo hoàn thành đúng hạn.
- Kiểm tra và đánh giá: Sau khi di chuyển hoàn tất, thực hiện kiểm tra và đánh giá để đảm bảo mọi thứ hoạt động như mong đợi.
Việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án đòi hỏi một quá trình quản lý chặt chẽ và sự tham gia của nhiều bộ phận khác nhau trong tổ chức. Sự thành công của quá trình này phụ thuộc vào việc lập kế hoạch chi tiết, quản lý rủi ro hiệu quả và sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan. Trong phạm vi bài viết này sẽ tập trung phân tích các vấn đề pháp lý liên quan đến việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án trong trường hợp dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thuộc diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (là trường hợp gặp phổ biến).
II. Quy định pháp luật về thay đổi địa điểm thực hiện dự án
Quy định pháp luật về thay đổi địa điểm thực hiện dự án hiện nay như sau:
1. Thay đổi địa điểm thực hiện dự án là gì
Pháp luật hiện nay chưa có quy định cụ thể giải thích thay đổi địa điểm thực hiện dự án là gì. Trên cơ sở các quy định có liên quan, có thể hiểu, thay đổi địa điểm thực hiện dự án là việc điều chỉnh địa điểm thực hiện dự án sang địa điểm khác đồng thời thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
2. Thủ tục về thay đổi địa điểm thực hiện dự án
Thủ tục về thay đổi địa điểm thực hiện dự án thực hiện lần lượt theo các bước sau:
*Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
- Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh;
- Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh dự án đầu tư đối với nhà đầu tư là tổ chức (điều chỉnh địa điểm thực hiện dự án đầu tư);
- Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
- Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
- Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có), nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì nhà đầu tư được nộp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư;
- Trường hợp dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
- Nội dung giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ;
- Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật (nếu có).
*Bước 2: Nộp hồ sơ
Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ đã chuẩn bị cho Cơ quan đăng ký đầu tư.
*Bước 3: Xử lý hồ sơ
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan đăng ký đầu tư điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư.
(Theo Điều 47 Nghị định 31/2021/NĐ-CP)
3. Cơ quan nào quản lý về thay đổi địa điểm thực hiện dự án
Cơ quan quản lý về thay đổi địa điểm thực hiện dự án gồm:
- Trường hợp 1: Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trừ trường hợp 3 dưới đây.
- Trường hợp 2: Sở Kế hoạch và Đầu tư điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trừ trường hợp 3 dưới đây.
- Trường hợp 3: Cơ quan đăng ký đầu tư nơi nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư, đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành để thực hiện dự án đầu tư điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư sau đây:
- Dự án đầu tư thực hiện tại 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên;
- Dự án đầu tư thực hiện ở trong và ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế;
- Dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế nơi chưa thành lập Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế hoặc không thuộc phạm vi quản lý của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
(Theo Điều 38 Luật Đầu tư 2020)
III. Một số thắc mắc về thay đổi địa điểm thực hiện dự án
Một số thắc mắc về thay đổi địa điểm thực hiện dự án thường gặp bao gồm:
1. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện đánh giá tác động môi trường trước khi thay đổi địa điểm thực hiện dự án không?
Không phải trong mọi trường hợp thay đổi địa điểm thực hiện dự án, chủ đầu tư đều có trách nhiệm thực hiện đánh giá tác động môi trường trước khi thay đổi.
Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện đánh giá tác động môi trường trước khi thay đổi địa điểm thực hiện dự án khi dự án có đủ các yếu tố sau:
- Dự án đầu tư thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường theo Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường 2020;
- Dự án có thay đổi địa điểm thực hiện dự án, trừ trường hợp dự án đầu tư trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp có địa điểm thực hiện dự án thay đổi phù hợp với quy hoạch phân khu chức năng của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
(Theo Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường 2020; điểm d khoản 2 Điều 27 Nghị định 08/2022/NĐ-CP)
2. Khi thay đổi địa điểm thực hiện dự án có cần thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư không?
Khi thay đổi địa điểm thực hiện dự án có cần thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư (Theo khoản 4 Điều 40, khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư 2020)
IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan thay đổi địa điểm thực hiện dự án
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ là đơn vị có kinh nghiệm trong việc tư vấn, thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến thay đổi địa điểm thực hiện dự án với quy trình, công việc thực hiện gồm:
-Tiếp nhận thông tin khách hàng cần tư vấn, thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến thay đổi địa điểm thực hiện dự án;
- Tư vấn, hỗ trợ khách hàng chuẩn bị giấy tờ hoàn thiện thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến thay đổi địa điểm thực hiện dự án;
-Soạn thảo hồ sơ, đại diện khách hàng làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về thay đổi địa điểm thực hiện dự án NPLaw gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLaw theo thông tin liên hệ sau:
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
