QUY ĐỊNH VỀ TƯ VẤN LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU

Tư vấn lập hồ sơ mời thầu là một nội dung quan trọng để việc đấu thầu, tổ chức thầu diễn ra đúng quy định pháp luật. Thông qua bài viết này, NPLaw xin gửi đến Quý Khách hàng nội dung thông tin quy định về việc tư vấn lập hồ sơ mời thầu.

I. Thực trạng về tư vấn lập hồ sơ mời thầu

Tư vấn hồ sơ mời thầu (HSMT) đang đóng vai trò ngày càng quan trọng trong quá trình đấu thầu tại Việt Nam. Tuy nhiên, lĩnh vực này cũng đang đối mặt với một số thách thức và thực trạng đáng chú ý.

Thực trạng tích cực

  • Nhu cầu tăng cao: Với sự phát triển của nền kinh tế, số lượng các dự án đầu tư công và tư nhân ngày càng tăng, kéo theo đó là nhu cầu về dịch vụ tư vấn HSMT cũng tăng lên đáng kể.
  • Chất lượng dịch vụ nâng cao: Các công ty tư vấn ngày càng chuyên nghiệp hóa, đầu tư vào nguồn nhân lực và công nghệ, nâng cao chất lượng dịch vụ.
  • Đa dạng dịch vụ: Các công ty tư vấn cung cấp nhiều dịch vụ đa dạng, từ soạn thảo HSMT, tổ chức đấu thầu, đến hỗ trợ nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng.

Thách thức và vấn đề

  • Thiếu đồng bộ về quy định: Hệ thống pháp luật về đấu thầu còn nhiều điểm chưa rõ ràng, gây khó khăn cho cả bên mời thầu và nhà thầu.
  • Chất lượng tư vấn chưa đồng đều: Không phải tất cả các công ty tư vấn đều có năng lực và kinh nghiệm tương đương, dẫn đến tình trạng chất lượng dịch vụ không đồng đều.
  • Cạnh tranh không lành mạnh: Một số công ty tư vấn cạnh tranh không lành mạnh, dẫn đến tình trạng giảm giá quá mức, ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ.
  • Thiếu minh bạch: Một số trường hợp, quá trình đấu thầu còn thiếu minh bạch, tạo cơ hội cho các hành vi tiêu cực.

II. Quy định pháp luật về tư vấn lập hồ sơ mời thầu

1. Khái niệm tư vấn lập hồ sơ mời thầu

Tư vấn về hồ sơ mời thầu có thể được hiểu là việc hỗ trợ tư vấn, tham mưu cho chủ thầu trong các vấn đề sau:

  • Soạn thảo hồ sơ mời thầu: Đảm bảo hồ sơ mời thầu đầy đủ, chính xác, tuân thủ các quy định của pháp luật.
  • Đánh giá tính pháp lý: Đảm bảo tính pháp lý đối với đối tượng được đưa ra đấu thầu cũng như các điều kiện về chủ thể của bên mời thầu, bên tham gia dự thầu,…
  • Đánh giá hồ sơ dự thầu: Hỗ trợ bạn đánh giá các hồ sơ dự thầu, lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất.
  • Giải đáp các thắc mắc: Giải đáp các thắc mắc của các nhà thầu liên quan đến hồ sơ mời thầu.
  • Xử lý các tranh chấp: Hỗ trợ bạn giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình đấu thầu.

Những nội dung cần có khi thực hiện tư vấn lập hồ sơ mời thầu

2. Những nội dung cần có khi thực hiện tư vấn lậ p hồ sơ mời thầu

Khi thực hiện tư vấn lập hồ sơ mời thầu, các chuyên gia cần đảm bảo bao quát đầy đủ các yếu tố sau để tạo ra một hồ sơ chất lượng, minh bạch và hiệu quả:

Thứ nhất, hiểu rõ yêu cầu của khách hàng:

  • Mục tiêu của dự án: Xác định rõ mục tiêu cụ thể mà dự án hướng tới để xây dựng hồ sơ phù hợp.
  • Ngân sách: Xác định rõ nguồn vốn và hạn mức chi tiêu cho dự án.
  • Thời gian: Lập kế hoạch thời gian thực hiện dự án một cách chi tiết.
  • Yêu cầu kỹ thuật: Xác định rõ các yêu cầu kỹ thuật cụ thể về sản phẩm, dịch vụ hoặc công trình.

Thứ hai, nghiên cứu pháp luật và quy định:

  • Luật đấu thầu: Nghiên cứu kỹ các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành để đảm bảo hồ sơ mời thầu tuân thủ pháp luật.
  • Quy định ngành: Nghiên cứu các quy định chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực của dự án.
  • Các văn bản hướng dẫn: Tham khảo các văn bản hướng dẫn, thông tư của các bộ, ngành liên quan.

Thứ ba, tư vấn cho khách hàng về các vấn đề:

  • Giải thích các quy định: Giải thích rõ ràng các quy định của pháp luật và các điều khoản trong hồ sơ mời thầu cho khách hàng.
  • Đáp ứng các câu hỏi: Giải đáp mọi thắc mắc của khách hàng liên quan đến hồ sơ mời thầu.
  • Hỗ trợ khách hàng trong quá trình đấu thầu: Hỗ trợ khách hàng trong việc tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và lựa chọn nhà thầu.

3. Cơ quan nào có chức năng tư vấn lập hồ sơ mời thầu hiện nay

Hiện nay, tại Việt Nam, có nhiều loại hình tổ chức có chức năng tư vấn lập hồ sơ mời thầu, mỗi loại hình có những đặc điểm và phạm vi hoạt động khác nhau. Dưới đây là một số loại hình phổ biến:

  • Các công ty tư vấn chuyên nghiệp
  • Các đơn vị sự nghiệp
  • Các tổ chức phi chính phủ
  • Các chuyên gia tư vấn độc lập
  • Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể được giao quản lý có liên quan đến lĩnh vực đấu thầu

Đối với bất kỳ tổ chức, đơn vị nào đều cần phải đáp ứng các điều kiện cũng như tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan.

III. Một số thắc mắc về tư vấn  lập hồ sơ mời thầu

1. Trong hồ sơ mời thầu thì có thể yêu cầ u nhà thầu nộp hàng mẫu khi tham gia dự thầu không?

Theo Điều 26 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT đưa ra quy định như sau: "E-HSMT không được đưa ra yêu cầu về hàng mẫu".

Như vậy, trong hồ sơ mời thầu E-HSMT đối với gói thầu mua sắm hàng hóa thì bên mời thầu không được đưa ra các yêu cầu về hàng mẫu. Trường hợp cần yêu cầu về hàng mẫu để đánh giá về kỹ thuật thì chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định.

2. Chi phí tư vấn lập hồ sơ mời thầu hiện  nay là bao nhiêu

Chi phí tư vấn lập hồ sơ mời thầu phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: quy mô, hình thức, độ khó, tình hình thị trường, năng lực của đơn vị tư vấn,…để xác định chi phí phù hợp và đảm bảo trên cơ sở thoả thuận giữa các bên. Do đó, không có chi phí cố định cho dịch vụ tư vấn lập hồ sơ mời thầu chung.

3. Căn cứ lập hồ sơ mời thầu trong đấu​​​​​​​ thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ là gì?

Căn cứ Điều 31 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định như sau:

“1. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn

b) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ.

2. Nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

3. Việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá.”

Do đó, căn cứ lập hồ sơ mời thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ gồm: (i) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn và (ii) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ.

4. Có thể tham gia tổ thẩm định hồ sơ lựa chọn nhà thầu khi có anh trai tham gia lập hồ sơ mời thầu không?

Căn cứ theo Điều 4 Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT có quy định về yêu cầu đối với thành viên tham gia tổ thẩm định hồ sơ tổ chức lựa chọn nhà thầu, cá nhân không được tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu mà anh chị em ruột của cá nhân đã tham gia lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Tuy nhiên, Thông tư này hiện nay đã hết hiệu lực thi hành. Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành không có nội dung tương tự quy định về việc tham gia tổ thẩm định khi có người có quan hệ thân thích tham gia lập hồ sơ mời thầu.

Như vậy, theo quy định hiện hành, khi có anh trai tham gia lập hồ sơ mời thầu vẫn có thể tham gia tổ thẩm định hồ sơ lựa chọn nhà thầu.

Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan tư vấn lập hồ sơ mời thầu

IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan tư vấn lập hồ sơ mời thầu

Hiểu được nhu cầu tìm hiểu quy định liên quan đến tư vấn lập hồ sơ mời thầu của Quý Khách hàng, Công ty Luật TNHH Ngọc Phú sẽ hỗ trợ, tư vấn cho Quý Khách hàng các vấn đề về tư vấn lập hồ sơ mời thầu. Quý độc giả có thể liên hệ ngay tới NPLaw để được các luật sư dày dặn kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn, thủ tục pháp lý của NPLaw tư vấn tận tình và nhanh chóng với thông tin liên hệ dưới đây:​​​​​​​


CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ

Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343

Hotline: 0913 41 99 96

Email: legal@nplaw.vn

Tài liệu tham khảo:

Bài viết liên quan