Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự không phải là bắt buộc đối với tất cả các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn nước ta. Chỉ những doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh các ngành nghề mà pháp luật yêu cầu thì mới phải thực hiện thủ tục xin loại giấy phép này. Vậy pháp luật Việt Nam quy định như thế nào về giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Bài viết dưới đây NPLaw sẽ làm rõ vần đề này.
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự (hay thường gọi là giấy chứng nhận về an ninh, trật tự) là văn bản do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện an ninh, trật tự.
Không phải tất cả các ngành, nghề kinh doanh đều phải xin giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự mà chỉ các ngành, nghề quy định tại Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP (Nghị định quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện) mới phải xin giấy chứng nhận, cụ thể:
Theo quy định tại Điều 7 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, điều kiện chung về an ninh trật tự đối với các ngành nghề được quy định như sau:
- Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.
- Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp sau đây:
+ Đối với người Việt Nam:
+ Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài: Chưa được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú.
- Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.
Do đó, để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì cơ sở kinh doanh cần thỏa mãn các điều kiện trên và không thuộc các trường hợp cấm mà pháp luật quy định.
Căn cứ theo Điều 19 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, tiểu mục 1 Mục C Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 3191/QĐ-BCA năm 2022. Hồ sơ đề nghị cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự bao gồm:
- Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.
- Bản sao hợp lệ một trong các loại văn bản sau đây: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam; Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu.
- Bản sao hợp lệ các giấy tờ, tài liệu chứng minh bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với khu vực kinh doanh và kho bảo quản nguyên liệu, hàng hóa;
- Bản khai lý lịch kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.
Trường hợp người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự là người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài thì ngoài Bản khai nhân sự phải gửi kèm theo bản sao hợp lệ Hộ chiếu, Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú hoặc Thị thực còn thời hạn lưu trú tại Việt Nam.
- Ngoài các tài liệu quy định nêu trên, hồ sơ đề nghị cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phải có thêm tài liệu áp dụng đối với một số cơ sở kinh doanh các ngành, nghề sau đây:
+ Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ không có vốn đầu tư nước ngoài, phải có bản sao hợp lệ bằng tốt nghiệp chứng minh trình độ học vấn từ cao đẳng trở lên của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự.
+ Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có vốn đầu tư nước ngoài, phải có:
+ Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có chức năng đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ, phải có giáo trình và chương trình đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ và đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định 96/2016/NĐ-CP.
+ Đối với các cơ sở kinh doanh ngành, nghề: Sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh tiền chất thuốc nổ; kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để thăm dò, khai thác khoáng sản, dầu khí; kinh doanh súng quân dụng cầm tay hạng nhỏ; kinh doanh casino; kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; kinh doanh dịch vụ đặt cược, phải có văn bản cho phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.
Căn cứ nội dung được quy định tại tiểu mục 2 Mục B Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 3191/QĐ-BCA năm 2022. Thủ tục cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự được thực hiện như sau:
- Bước 1: Tổ chức, cá nhân có nhu cầu được cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính tại một trong ba cơ quan sau:
+ Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an;
+ Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội- Công an cấp tỉnh;
+ Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Công an cấp huyện;
+ Hoặc nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công Bộ Công an.
- Bước 2: Cán bộ tiếp nhận kiểm tra thông tin, thành phần, tính hợp lệ của hồ sơ.
+ Nếu hồ sơ hợp lệ và đủ thành phần thì tiếp nhận hồ sơ giải quyết và gửi Giấy biên nhận hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua tài khoản trên cổng dịch vụ công hoặc qua thư điện tử (nếu có) cho cơ sở kinh doanh hoặc người được cử đến liên hệ nộp hồ sơ.
+ Nếu hồ sơ không hợp lệ hoặc thiếu thành phần thì không tiếp nhận hồ sơ và gửi Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua thư điện tử (nếu có) cho cơ sở kinh doanh hoặc người được cử đến liên hệ nộp hồ sơ.
+ Nếu hồ sơ không đủ điều kiện theo thì không tiếp nhận hồ sơ, nêu rõ lý do từ chối giải quyết hồ sơ và gửi Thông báo về việc hồ sơ không đủ điều kiện trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc hoặc qua tài khoản trên cổng dịch vụ công hoặc qua thư điện tử (nếu có).
- Bước 3: Căn cứ theo ngày hẹn trên Giấy biên nhận hồ sơ, tổ chức, cá nhân đến nơi nộp hồ sơ để nhận kết quả Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự hoặc nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính sau khi đã hoàn thành nộp phí thẩm định.
Cách thức nộp hồ sơ:
- Nộp hồ sơ trực tiếp tại một trong ba cơ quan sau:
+ Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an;
+ Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội- Công an cấp tỉnh;
+ Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Công an cấp huyện ;
- Nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính;
- Nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công Bộ Công an.
- Trả kết quả qua dịch vụ bưu chính
Theo quy định tại Điều 15 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, thời hạn của giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tư được quy đinh như sau:
Căn cứ khoản 3, khoản 7 Điều 6 Nghị định 98/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi điểm b khoản 3 Điều 3 Nghị định 17/2022/NĐ-CP), phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện mà không có giấy phép kinh doanh theo quy định.
Do đó, đối với trường hợp cá nhân kinh doanh dịch vụ bảo vệ mà không có giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự sẽ bị xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng, đồng thời buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm. Nếu tổ chức kinh doanh dịch vụ bảo vệ mà không có giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự sẽ bị xử phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng (do tổ chức thực hiện thì phạt tiền gấp hai lần mức phạt tiền quy định đối với cá nhân).
Đối với Biện pháp khắc phục hậu quả, Căn cứ khoản 7 Điều 6 Nghị định 98/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi điểm điểm b khoản 3 Điều 3 Nghị định 17/2022/NĐ-CP), buộc tổ chức, cá nhân vi phạm nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.
Việc kinh doanh pháo hoa phải bảo đảm các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 137/2020/NĐ-CP.
Doanh nghiệp muốn nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh pháo hoa chỉ cần được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự là không đủ. Mà còn cần đáp ứng các điều kiện về kho, phương tiện vận chuyển; điều kiện bảo quản; điều kiện về phòng cháy chữa cháy; người chịu trách nhiệm quản lý; .
Do đó, đối với hoạt động kinh doanh pháo hoa, doanh nghiệp ngoài việc được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì còn cần thỏa mãn đầy đủ những điều kiện được quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 137/2020/NĐ-CP. Và một điều quan trọng là doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng thì mới được phép kinh doanh pháo hoa.
Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự sẽ bị thu hồi trong các trường hợp sau:
Thu hồi không có thời hạn:
Thu hồi có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng:
Như vậy, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự sẽ bị thu hồi nếu thuộc một trong các trường hợp trên.
Trên đây là những thông tin cơ bản về giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự. Nếu cảm thấy những thông tin trên vẫn còn gây khó khăn vướng mắc cho bạn, liên hệ với chúng tôi. NPLaw luôn cung cấp cho khách hàng những dịch vụ tốt nhất về pháp luật. NPLaw không chỉ tư vấn trong lĩnh vực an ninh trật tự, dân sự, đầu tư mà còn nhiều lĩnh vực khác khác. Đồng thời NPLaw cũng giúp đỡ khách hàng chuẩn bị những hồ sơ, tài liệu khi khách hàng muốn xin giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự. NPLaw nỗ lực trở thành đôi cánh đồng hành cùng sự thành công của khách hàng. Sự tin tưởng hôm nay của khách hàng sẽ là nền tảng giúp NPLaw phát triển hơn trong tương lai.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
