I. Thực trạng liên quan đến hợp đồng liên kết giáo dục
Hợp đồng liên kết giáo dục tại Việt Nam đang phát triển mạnh, đem lại nhiều cơ hội học tập quốc tế cho sinh viên, nhưng cũng gặp phải một số thách thức như chi phí cao, chất lượng không đồng đều và khó khăn trong công nhận bằng cấp. Cơ quan quản lý đang nỗ lực hoàn thiện cơ chế giám sát nhằm đảm bảo chất lượng và tính minh bạch, tuy nhiên cần có sự quản lý chặt chẽ hơn để các chương trình này thực sự mang lại lợi ích cho người học.
Hợp đồng liên kết giáo dục là một loại hợp đồng hợp tác trong lĩnh vực giáo dục, bao gồm các thỏa thuận giữa cơ sở giáo dục mầm non hoặc phổ thông tại Việt Nam với các chương trình giáo dục nước ngoài để cùng nhau thực hiện các hoạt động giảng dạy và học tập.
Hợp đồng này cần tuân thủ các quy định về hợp tác giáo dục với Việt Nam, đảm bảo mục tiêu giáo dục người học về nhân cách, phẩm chất và năng lực công dân.
Hợp đồng liên kết giáo dục quy định chi tiết các nội dung thực hiện, quyền và nghĩa vụ của đơn vị chủ trì cũng như đơn vị phối hợp trong quá trình giáo dục.
Hợp đồng liên kết giáo dục trong giáo dục bao gồm các nội dung chính như sau:
- Tên ngành nghề, trình độ hoặc nội dung giáo dục, thời gian, địa điểm, quy mô và hình thức liên kết giáo dục.
- Chương trình học và các điều kiện đảm bảo chất lượng như cơ sở vật chất và thiết bị phục vụ giáo dục.
- Kế hoạch giáo dục và tiến độ thực hiện.
Trường hợp đối tác liên kết là doanh nghiệp, hợp đồng cần làm rõ địa điểm và thời gian giáo dục tại doanh nghiệp và đơn vị chủ trì.
- Giáo viên tham gia giảng dạy và hướng dẫn, chế độ thù lao hoặc lương cho giáo viên và người học nếu tạo ra sản phẩm đạt tiêu chuẩn trong quá trình thực hành, thực tập (nếu có).
- Thời hạn hợp đồng liên kết giáo dục.
- Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên tham gia.
- Nguồn tài chính cho việc thực hiện hợp đồng.
- Các nội dung liên quan khác.
Các điều khoản này đảm bảo việc liên kết giáo dục được thực hiện hiệu quả và rõ ràng.
Hợp đồng liên kết giáo dục chi tiết thường bao gồm các nội dung sau:
- Tên ngành nghề, trình độ và nội dung giáo dục: Xác định rõ chương trình giáo dục, cấp độ, và lĩnh vực để cả hai bên đều có cái nhìn chung về mục tiêu hợp tác.
- Thời gian, địa điểm, quy mô và hình thức giáo dục: Quy định về thời gian học, địa điểm, số lượng học viên tham gia và hình thức tổ chức (toàn thời gian, bán thời gian, trực tuyến hay kết hợp).
- Chương trình giáo dục và điều kiện đảm bảo chất lượng: Bao gồm chương trình đào tạo, giáo trình, tài liệu giảng dạy, cùng với các yêu cầu về cơ sở vật chất và trang thiết bị.
- Kế hoạch và tiến độ giáo dục: Lịch trình, tiến độ học tập, thời gian hoàn thành các giai đoạn học và các yêu cầu cần đạt được.
- Nhà giáo và chế độ cho người học: Quy định về giảng viên tham gia giảng dạy, chế độ đãi ngộ cho giảng viên, cùng với các chế độ hoặc lương cho học viên nếu tạo ra sản phẩm trong quá trình thực hành.
- Thời hạn hợp đồng: Thời gian hợp đồng có hiệu lực và các điều kiện để gia hạn hoặc chấm dứt.
- Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên: Xác định rõ quyền và nghĩa vụ của các bên, đảm bảo các bên tuân thủ các thỏa thuận trong hợp đồng.
- Tài chính và chi phí: Bao gồm học phí, chi phí tổ chức, thanh toán và các trách nhiệm tài chính giữa các bên.
- Giải quyết tranh chấp: Phương thức giải quyết khi xảy ra tranh chấp, bao gồm hòa giải, trọng tài hoặc xét xử.
- Các điều khoản khác: Các điều khoản phụ hoặc nội dung bổ sung khác có liên quan.
Nội dung quan trọng nhất thường là "Chương trình giáo dục và điều kiện đảm bảo chất lượng" vì đây là phần cốt lõi ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đầu ra của học viên và uy tín của cả hai bên tham gia. Phần này đảm bảo chương trình học, giảng viên, và điều kiện cơ sở vật chất đều đáp ứng được các tiêu chuẩn giáo dục, giúp đảm bảo quyền lợi của người học và chất lượng của hợp tác liên kết. Nếu nội dung này không rõ ràng và không đảm bảo chất lượng, hiệu quả của chương trình liên kết sẽ bị ảnh hưởng, gây ra các rủi ro về uy tín và cả pháp lý cho các bên.
Trong hợp đồng liên kết giáo dục với tổ chức nước ngoài, các bên có thể thỏa thuận chọn luật điều chỉnh hợp đồng, nhưng phải tuân thủ các quy định pháp luật Việt Nam. Theo pháp luật Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục, một số nội dung của hợp đồng liên kết giáo dục vẫn phải tuân theo quy định pháp lý hiện hành nhằm đảm bảo mục tiêu giáo dục, an ninh và phù hợp với chuẩn mực giáo dục của Việt Nam.
Vì vậy, luật điều chỉnh có thể là luật của nước ngoài hoặc luật quốc tế theo thỏa thuận, nhưng các nội dung liên quan đến quy định của pháp luật Việt Nam, như tiêu chuẩn chương trình giáo dục, quyền lợi học viên, và các quy định bảo đảm chất lượng giáo dục, vẫn phải tuân thủ pháp luật Việt Nam.
Hợp đồng liên kết giáo dục với nước ngoài không bắt buộc phải viết bằng tiếng Anh, nhưng thường sẽ được soạn thảo bằng tiếng Anh để đảm bảo sự hiểu biết và thuận lợi trong việc thực hiện giữa các bên tham gia, đặc biệt khi đối tác liên kết là tổ chức giáo dục quốc tế.
Tuy nhiên, nếu hợp đồng được ký kết tại Việt Nam, các bên có thể thỏa thuận sử dụng ngôn ngữ chính là tiếng Việt hoặc ngôn ngữ khác, miễn là hợp đồng phải được dịch sang tiếng Việt để đảm bảo tính hợp pháp và tuân thủ quy định pháp lý của Việt Nam. Việc dịch hợp đồng ra tiếng Việt là cần thiết trong trường hợp có tranh chấp hoặc yêu cầu giải quyết pháp lý tại tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyền ở Việt Nam.
Căn cứ theo quy định tại Điều 33 Thông tư liên tịch 123/2015/TTLT-BQP-BGDĐT-BLĐTBXH như sau:
Hợp đồng liên kết giáo dục
1. Nội dung hợp đồng phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Cam kết trách nhiệm mà mỗi bên phải thực hiện khi tham gia liên kết GDQPAN theo quy định Khoản 1, Điều 35 Thông tư liên tịch này;
b) Thông tin chủ yếu về các hoạt động trong quá trình tổ chức dạy, học môn học GDQPAN; trong đó, những thông tin dưới đây phải có trong hợp đồng:
- Thời gian tổ chức học tập, rèn luyện và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện;
- Công tác bảo đảm của các bên: Bảo đảm sinh hoạt, trang phục của sinh viên; tiếp nhận và bàn giao sinh viên cùng với kết quả học tập, rèn luyện. Đơn vị chủ quản phải thông tin đầy đủ về Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm với những nội dung có liên quan trực tiếp đến người học và đơn vị liên kết.
2. Việc xác định phương thức, điều kiện thanh toán, phải phù hợp với quy định hiện hành về thanh toán, quyết toán tài chính; các khoản thu của đơn vị chủ quản phải minh bạch, đúng với các quy định hiện hành; mức đóng góp kinh phí và thời gian chuyển giao kinh phí, thanh lý hợp đồng được ghi đầy đủ trong hợp đồng giữa các bên.
Theo đó, hợp đồng liên kết giáo dục quốc phòng và an ninh phải bảo đảm các yêu cầu sau:
- Cam kết trách nhiệm mà mỗi bên phải thực hiện khi tham gia liên kết GDQPAN theo quy định Khoản 1, Điều 35 Thông tư liên tịch này;
- Thông tin chủ yếu về các hoạt động trong quá trình tổ chức dạy, học môn học GDQPAN; trong đó, những thông tin dưới đây phải có trong hợp đồng:
- Thời gian tổ chức học tập, rèn luyện và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện;
- Công tác bảo đảm của các bên: Bảo đảm sinh hoạt, trang phục của sinh viên;
- Tiếp nhận và bàn giao sinh viên cùng với kết quả học tập, rèn luyện. Đơn vị chủ quản phải thông tin đầy đủ về Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm với những nội dung có liên quan trực tiếp đến người học và đơn vị liên kết.
Căn cứ khoản 3 và khoản 4 Điều 13 Nghị định 86/2018/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2024/NĐ-CP) quy định về liên kết giáo dục chấm dứt như sau:
(1) Liên kết giáo dục chấm dứt trong những trường hợp sau đây:
- Hết thời hạn quy định trong quyết định phê duyệt hoặc quyết định gia hạn hoặc điều chỉnh liên kết;
- Theo đề nghị của các bên liên kết;
- Hết thời hạn đình chỉ tuyển sinh nhưng không khắc phục được vi phạm dẫn đến đình chỉ tuyển sinh;
- Vi phạm quy định của quyết định phê duyệt hoặc quyết định gia hạn hoặc điều chỉnh liên kết ở mức độ pháp luật quy định phải chấm dứt.
(2) Trách nhiệm của các bên liên kết khi bị chấm dứt hoạt động liên kết trước thời hạn:
- Bảo đảm cho học sinh đang theo học chương trình giáo dục tích hợp được tiếp tục học tập đến hết cấp học;
- Bồi hoàn cho học sinh các khoản chi phí học sinh đã nộp trong trường hợp liên kết bị chấm dứt hoạt động;
- Thanh toán các khoản tiền lương, tiền công, thù lao giảng dạy, các quyền lợi khác của giáo viên và người lao động theo hợp đồng lao động đã ký kết hoặc thỏa ước lao động tập thể phù hợp với quy định của pháp luật lao động;
- Thanh toán các khoản nợ thuế (nếu có) và các khoản nợ khác.
IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan đến hợp đồng liên kết giáo dục
Trên đây là tư vấn của chúng tôi về hợp đồng liên kết giáo dục. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào, xin vui lòng với liên hệ ngay với NPLaw. Là một đơn vị hoạt động chuyên nghiệp trong các lĩnh vực tư vấn doanh nghiệp, thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ, giấy phép, giải quyết tranh chấp, hình sự, môi trường, NPLaw tự tin có thể giải đáp và hỗ trợ mọi vướng mắc của bạn kịp thời và hiệu quả.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
.jpg)
