Quy định về gói thầu xây dựng

Gói thầu xây dựng là một gói thầu quan trọng trong quá trình triển khai các dự án xây dựng, từ công trình dân dụng đến hạ tầng kỹ thuật. Việc quản lý gói thầu không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ thi công mà còn quyết định chất lượng và chi phí thực hiện dự án. Mời bạn đọc cùng theo dõi bài viết dưới đây để tìm hiểu quy định về gói thầu xây dựng hiện nay.

I. Vai trò của gói thầu xây dựng

Gói thầu xây dựng là một phần không thể thiếu trong hoạt động đấu thầu, giúp lựa chọn nhà thầu có năng lực thực hiện dự án theo các tiêu chí về kỹ thuật và tài chính. Việc tổ chức gói thầu đúng quy định sẽ góp phần đảm bảo tiến độ công trình, tối ưu hóa chi phí và nâng cao chất lượng thi công. Đồng thời, đây cũng là công cụ để kiểm soát ngân sách và hạn chế các sai phạm trong quá trình đầu tư xây dựng.

II. Quy định pháp luật về gói thầu xây dựng

1. Gói thầu xây dựng là gì

Khoản 15 Điều 4 Luật đấu thầu 2023 quy định: “Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm, có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với dự toán mua sắm, mua sắm tập trung”.

Theo đó, có thể hiểu có thể hiểu gói thầu xây dựng là một phần hoặc toàn bộ công việc xây dựng được xác định trong dự án, dự toán xây dựng. Gói thầu xây dựng có thể bao gồm nhiều hạng mục công việc khác nhau, từ công tác chuẩn bị mặt bằng, thi công các công trình ngầm, công trình trên cạn đến công tác hoàn thiện và nghiệm thu công trình.

2. Dự toán gói thầu xây dựng bao gồm những gói thầu nào?

Khoản 1 Điều 16 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định: “Dự toán gói thầu xây dựng (sau đây gọi là dự toán gói thầu) là toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu được xác định cho từng gói thầu, phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu”.

Theo đó, dự toán gói thầu được xác định cho các gói thầu sau:

  • Gói thầu thi công xây dựng;
  • Gói thầu mua sắm thiết bị;
  • Gói thầu lắp đặt thiết bị;
  • Gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng;
  • Gói thầu hỗn hợp.

Như vậy, dự toán gói thầu xây dựng được xác định cho 5 gói thầu nêu trên.

3. Chi phí dự toán gói thầu thi công xây dựng được xác định thế nào?

Điều 17 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định về xác định dự toán gói thầu như sau:

  • Dự toán gói thầu được xác định trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi của từng gói thầu phù hợp với thiết kế, phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể của gói thầu.
  • Đối với dự án thực hiện thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) để triển khai hợp đồng thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng công trình (EPC), dự toán gói thầu được xác định trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu xác định trên cơ sở thiết kế FEED.
  • Đối với dự án, công trình được người quyết định đầu tư cho phép triển khai thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo từng gói thầu xây dựng, từng giai đoạn kế hoạch thực hiện dự án thì dự toán gói thầu được xác định trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu và thiết kế xây dựng tương ứng. Các khoản mục chi phí trong dự toán gói thầu được xác định như các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng công trình quy định tại Điều 12 Nghị định này, phù hợp với phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể của từng gói thầu.
  • Đối với dự án đã được phê duyệt dự toán xây dựng công trình, chủ đầu tư tự xác định dự toán gói thầu trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi của gói thầu trong dự toán xây dựng công trình được duyệt nếu cần thiết.
  • Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu được xác định phù hợp với hình thức hợp đồng sử dụng cho gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Như vậy, chi phí dự toán gói thầu thi công xây dựng được xác định theo quy định trên.

III. Giải đáp một số câu hỏi về gói thầu xây dựng

1. Chi phí gói thầu xây dựng công trình có bao gồm chi phí vật liệu thi công hay không?

Điểm a khoản 2 Điều 12 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định về xác định dự toán xây dựng công trình như sau: 

“2. Chi phí xây dựng gồm: chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng, được xác định như sau:

a) Chi phí trực tiếp (gồm: chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy và thiết bị thi công) được xác định theo khối lượng và đơn giá xây dựng chi tiết hoặc theo khối lượng và giá xây dựng tổng hợp của nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình...”

Như vậy, chi phí gói thầu xây dựng công trình có bao gồm chi phí vật liệu thi công theo quy định trên.

2. Dự toán gói thầu xây dựng được xác định cho các gói thầu nào?

Theo khoản 2 Điều 16 Nghị định 10/2021/NĐ-CP, dự toán gói thầu được xác định cho các gói thầu sau:

  • Gói thầu thi công xây dựng;
  • Gói thầu mua sắm thiết bị;
  • Gói thầu lắp đặt thiết bị;
  • Gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng;
  • Gói thầu hỗn hợp.

Như vậy, dự toán gói thầu xây dựng được xác định cho 5 gói thầu nêu trên.

3. Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu xây dựng được xác định như thế nào?

Khoản 5 Điều 17 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định về xác định dự toán gói thầu như sau: “Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu được xác định phù hợp với hình thức hợp đồng sử dụng cho gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu”. 

Vậy, chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu xây dựng được xác định phù hợp với hình thức hợp đồng sử dụng cho gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

4. Ai có trách nhiệm quyết định giá gói thầu xây dựng trong lựa chọn nhà thầu?

Khoản 2 Điều 36 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư như sau: “Quyết định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng, hình thức hợp đồng”.

Như vậy, người quyết định đầu tư có quyền quyết định giá gói thầu xây dựng trong lựa chọn nhà thầu.

IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý về gói thầu xây dựng

Trên đây là bài viết của NPLaw về gói thầu xây dựng hiện nay. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý giàu kinh nghiệm, NPLaw cung cấp dịch vụ pháp lý uy tín, chuyên nghiệp, đảm bảo tốt nhất quyền lợi hợp pháp cho Quý Khách hàng. Nếu cần hỗ trợ về vấn đề pháp lý, bạn có thể liên hệ NPLaw để được tư vấn về hỗ trợ.


CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ

Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343

Hotline: 0913 41 99 96

Email: legal@nplaw.vn

Tài liệu tham khảo:

Bài viết liên quan