Pháp luật về sản xuất bánh dẻo hiện nay

Mỗi năm vào Rằm tháng tám âm lịch, mỗi người dân Việt Nam chúng ta đều nhân dịp tết Trung thu này mua bánh Trung Thu về ăn và thắp hương mời ông bà tổ tiên. Dịp tết Trung Thu cũng là lúc gia đình sum họp mọi người trao tặng nhau những chiếc bánh Trung Thu để thể hiện tình cảm trân quý của người tặng Vậy làm sao để hiểu thế nào là sản xuất bánh dẻo là gì và những vấn đề liên quan xoay quanh sản xuất bánh dẻo như thế nào? Hãy cùng NPLaw tìm hiểu về những quy định pháp luật hiện hành liên quan đến vấn đề này bên dưới nhé.

I. Thực trạng về sản xuất bánh dẻo (chủ yếu dịp tết trung thu)

Thực tế, sản xuất bánh dẻo, đặc biệt là vào dịp Tết Trung Thu, là một ngành công nghiệp nổi bật tại Việt Nam. Bánh dẻo trung thu là một phần không thể thiếu trong nền văn hóa truyền thống của người Việt và nhu cầu tiêu thụ bánh dẻo tăng cao trong thời gian này. Tuy nhiên, thực trạng sản xuất bánh dẻo không đồng đều và đôi khi còn gặp một số khó khăn. Một số vấn đề phổ biến liên quan đến sản xuất bánh dẻo: 

  • Sự khác biệt về chất lượng, không phải tất cả các nhà sản xuất bánh dẻo đảm bảo chất lượng sản phẩm. Một số doanh nghiệp không tuân thủ quy trình sản xuất, dẫn đến bánh dẻo không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
  • Thiếu nguồn nguyên liệu chất lượng: Để sản xuất bánh dẻo ngon, cần có nguồn nguyên liệu tốt và đáng tin cậy. 

II. Điều kiện nào để sản xuất bánh dẻo

Để sản xuất bánh dẻo, điều kiện cần và đủ bao gồm:

  • Nguyên liệu: Cần có các nguyên liệu chính như bột mì, đường, nước, và các hương liệu, màu sắc tạo nên hương vị và màu sắc cho bánh dẻo.
  • Thiết bị và công cụ: Cần có các thiết bị và công cụ như máy trộn bột, lò nướng, các khuôn đúc bánh dẻo, đèn sưởi, giấy bạc, và các dụng cụ nhỏ khác để tiện lợi trong quá trình sản xuất.
  • Quy trình sản xuất: Cần thiết lập một quy trình sản xuất rõ ràng và hiệu quả để đảm bảo chất lượng và độ an toàn của bánh dẻo. Bao gồm các bước như trộn bột, nướng bánh, đúc hình dạng, làm màu và thêm hương liệu (nếu cần), đóng gói và bảo quản.
  • Điều kiện vệ sinh: Tiến hành sản xuất bánh dẻo cần đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm. Các khu vực làm việc cần được làm sạch và khử trùng, đảm bảo không có vi khuẩn.

III. Việc sản xuất bánh dẻo cần đáp ứng yêu cầu gì về kỹ thuật và về vệ sinh an toàn thực phẩm?

Theo quy định tại Mục 4 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 12941:2020 về Bánh dẻo, yêu cầu kỹ thuật cần đáp ứng khi sản xuất bánh dẻo được quy định cụ thể như sau:

Thành phần nguyên liệu

  • Bột gạo nếp và bột ngũ cốc khác: đáp ứng các yêu cầu về chất lượng và an toàn để dùng làm thực phẩm.
  • Đường: đáp ứng quy định trong TCVN 6958 hoặc TCVN 7968 (CODEX STAN 212).
  • Dầu ăn: đáp ứng quy định trong TCVN 7597, TCVN 12107, TCVN 6312 (CODEX STAN 33) hoặc TCVN 13020.
  • Các nguyên liệu khác có thể bao gồm nguyên liệu có nguồn gốc từ động vật (mỡ lợn, các sản phẩm thịt, sản phẩm thủy sản, sản phẩm trứng, sữa và sản phẩm sữa v.v...), nguyên liệu có nguồn gốc từ thực vật (hạt đậu, hạt sen, hạt dưa, khoai môn, bột trà xanh, các loại mứt v.v...) và nguyên liệu khác (muối, rượu trắng, rượu mùi v.v...): đáp ứng các yêu cầu về chất lượng và an toàn để dùng làm thực phẩm.

Yêu cầu cảm quan: Yêu cầu cảm quan đối với bánh dẻo được quy định trong Bảng 1.

Bảng 1 - Yêu cầu cảm quan

Chỉ tiêu

Yêu cầu

1. Hình thái

Vỏ bánh mềm, dẻo; nhân bánh (nếu có) là nhân cứng hoặc nhân nhuyễn

2. Màu sắc

Đặc trưng cho sản phẩm

3. Mùi

Đặc trưng cho sản phẩm, không có mùi lạ

4. Vị

Đặc trưng cho sản phẩm, không có vị lạ

5. Tạp chất

Không có tạp chất nhìn thấy bằng mắt thường

 

Yêu cầu về lý-hóa: Yêu cầu về lý-hóa đối với bánh dẻo được quy định trong Bảng 2.

Bảng 2 - Yêu cầu về các chỉ tiêu lý-hóa

Chỉ tiêu

Mức

1. Hoạt độ nước, không lớn hơn

0,87

2. Trị số peroxit đối với bánh dẻo có nhân, biểu thị theo mili đương lượng oxy hoạt động có trong phần chất béo chiết từ bánh, meq/kg, không lớn hơn

20a)

3. Trị số axit đối với bánh dẻo có nhân, biểu thị theo khối lượng kali hydroxit (KOH) trung hòa lượng axit trong phần chất béo chiết từ bánh, mg/g, không lớn hơn

5

4. Hàm lượng tro không tan trong axit clohydric 10 %, g/100 g, không lớn hơn

0,1

a) Đối với oxy hoạt động, 20 meq/kg tương đương với 10 mmol/kg hoặc 16 mg/100 g.

 

IV. Quy định của pháp luật về sản xuất bánh dẻo

1. Sản phẩm bánh dẻo khi xét dưới góc độ an toàn thực phẩm

Bánh dẻo là một sản phẩm có đa dạng các loại thực phẩm, các loại gia vị, phụ gia thực phẩm (chất tạo màu, chất bảo quản, chất chống mốc),…Mỗi loại nguyên liệu đều có nguy cơ mất an toàn thực phẩm: thực phẩm bị ôi thiu, thực phẩm nhiễm các loại nấm mốc, vi khuẩn gây bệnh (nấm mốc, tụ cầu, tả, lỵ,…), nhiễm hóa chất độc hại (chất tăng trọng, kháng sinh, chất bảo quản, hóa chất bảo vệ thực vật, chất tạo mầu cấm sử dụng,…do sản phẩm quá thời hạn sử dụng, bảo quản không đúng yêu cầu…). Trong khi chế biến không đảm bảo quy trình về vệ sinh: từ sơ chế nguyên liệu, nơi chế biến, dụng cụ chế biến, vệ sinh và sức khỏe của người chế biến đã làm cho sản phẩm không an toàn cho người sử dụng. Như chúng ta thấy, một chiếc bánh dẻo thường có một gói hút ẩm, mặc dù vậy bánh không bảo quản được lâu (tối đa là 2 tháng sau khi Suất xưởng). Vì lợi nhuận, một số nhà sản xuất, kinh doanh bất chấp các quy định, các công đoạn, các quy trình về an toàn thực phẩm, làm cho sản phẩm dễ bị ô nhiễm có nguy cơ gây ngộ độc thực phẩm cấp tính, mạn tính, bệnh truyền qua thực phẩm và làm ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng cho người tiêu dùng.

Để bảo đảm an toàn thực phẩm bánh dẻo, người tiêu dùng là một nhân tố quan trọng có tính quyết định. Việc lựa chọn sản phẩm, lựa chọn nhà sản xuất, lựa chọn nơi bảo quản và nơi bán sản phẩm của cơ sở kinh doanh bánh và khi sử dụng bánh, người tiêu dùng góp phần tự kiểm soát an toàn thực phẩm bánh trung thu, góp phần bảo vệ sức khỏe cho bản thân và gia đình.

2. Giấy phép an toàn thực phẩm về sản xuất bánh dẻo

Bánh dẻo được sản xuất với nguyên liệu chính là nước đường trắng đun lên với bột nếp và bánh trung thu nướng được sản xuất với nguyên liệu với nước đường kết hợp với nước tro tàu và bột mì để tạo nên màu sắc bắt mắt. Như vậy, Bánh dẻo cũng như là các sản phẩm kinh doanh thực phẩm nên cần được cấp giấy phép an toàn thực phẩm như mọi sản phẩm kinh doanh thực phẩm khác.

Giấy phép an toàn thực phẩm Bánh trung thu nói riêng là một loại văn bản pháp lý có giá trị do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm Bánh dẻo khi cơ sở đó đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm Bánh dẻo không được thực hiện hoạt động sản xuất nếu không có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền.

3. Đối tượng nào phải xin giấy phép an toàn thực phẩm sản xuất bánh dẻo

Sản phẩm bánh dẻo cũng như là các sản phẩm kinh doanh thực phẩm trên thị trường, nên ta căn cứ theo Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm bánh dẻo phải có Giấy phép an toàn thực phẩm khi thực hiện hoạt động kinh doanh trừ trường hợp được quy định đối với các cơ sở sau đây không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm:

  • Sản xuất ban đầu nhỏ lẻ;
  • Sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định;
  • Sơ chế nhỏ lẻ;
  • Kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ;
  • Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn;
  • Sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm;
  • Nhà hàng trong khách sạn;
  • Bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm;
  • Kinh doanh thức ăn đường phố;
  • Cơ sở đã được cấp một trong các Giấy chứng nhận: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương còn hiệu lực.

V. Giải đáp một số câu hỏi liên quan đến sản xuất bánh dẻo

1. Hồ sơ xin giấy phép ATTP cơ sở sản xuất bánh dẻo

– Đơn đề nghị xin cấp giấy phép ATTP cơ sở sản xuất bánh dẻo (theo mẫu C.A.O Media cung cấp);

– Giấy phép Đăng ký kinh doanh trong đó có đăng ký ngành, nghề sản xuất kinh doanh thực phẩm;

– Giấy chứng nhận đã được Tập huấn kiến thức vệ sinh ATTP của từng cá nhân tham gia sản xuất kinh doanh thực phẩm trong cơ sở;

– Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh ATTP;

– Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và của người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp.

2. Thời gian thực hiện giấy phép ATTP cơ sở sản xuất bánh dẻo

– Thời gian giải quyết hồ sơ xin giấy phép ATTP tại cơ quan nhà nước: từ 20 – 25 ngày làm việc kể từ ngày hồ sơ hợp lệ.

– Thời gian đoàn thẩm định tại cơ sở: trong 7 ngày làm việc (tính từ ngày nộp hồ sơ hợp lệ).

– Hiệu lực của giấy phép ATTP là 03 năm, kể từ ngày cấp phép.

– Nếu thời hạn có hiệu lực của Giấy phép ATTP còn trước 6 tháng; thì tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tiến hành thủ tục xin cấp lại Giấy chứng nhận.

3. Xử lý vi phạm khi không đủ điều kiện sản xuất bánh dẻo như thế nào?

Xử lý vi phạm khi không đủ điều kiện sản xuất bánh dẻo được thực hiện theo quy định của cơ quan chức năng và luật liên quan đến an toàn thực phẩm của từng quốc gia hoặc khu vực. Dưới đây là một số phương pháp thông thường có thể được áp dụng:

  • Kiểm tra và xử lý tại hiện trường: Cơ quan chức năng có thể tiến hành kiểm tra đột xuất tại cơ sở sản xuất bánh dẻo và xác định xem cơ sở dữ liệu này đáp ứng đầy đủ các quy định về bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm và yêu cầu kỹ thuật sản xuất hoặc không. Nếu phát hiện phạm vi, cơ quan chức năng có thể yêu cầu cải thiện thiện chí hoặc đình chỉ hoạt động sản xuất của cơ sở.
  • Phí tiền hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự: Nếu vi phạm nghiêm trọng và có nguy cơ gây tổn hại đến sức khỏe người tiêu dùng, cơ quan chức năng có thể áp dụng biện pháp miễn trừ tiền hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người chủ cơ sở sản xuất bánh dẻo.
  • Rút giấy phép hoạt động: Nếu cơ sở sản xuất bánh dẻo không tuân thủ các quy định và không cải thiện sau khi kiểm tra và yêu cầu, cơ quan chức năng có thể rút giấy phép hoạt động của cơ sở này, đồng nghĩa với việc cấm hoạt động sản xuất.
  • Tuyên truyền và cải thiện: Cơ quan chức năng có thể đưa ra các biện pháp tuyên truyền và hướng dẫn để nâng cao ý thức và chất lượng sản xuất bánh dẻo. Điều này có thể bao gồm việc cung cấp hướng dẫn kỹ thuật, tổ chức khóa đào tạo hoặc tăng cường giám sát để đảm bảo tuân thủ quy định.

Lưu ý: quy trình xử lý vi phạm khi không đủ điều kiện sản xuất bánh dẻo có thể khác nhau tùy thuộc vào quy định và luật của từng quốc gia hoặc khu vực. 

VI. Dịch vụ tư vấn và thực hiện các thủ tục liên quan đến sản xuất bánh dẻo

Trên đây là tất cả các thông tin chi tiết mà NPLaw của chúng tôi cung cấp để hỗ trợ quý khách hàng về vấn đề sản xuất bánh dẻo. Trường hợp Quý Khách hàng còn bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề nêu trên hoặc các vấn đề pháp lý khác thì hãy liên hệ ngay cho NPLaw để được đội ngũ chúng tôi trực tiếp tư vấn và hướng dẫn giải quyết.

Công ty Luật TNHH Ngọc Phú – Hãng luật NPLaw 

Hotline: 0913449968 

Email: legal@nplaw.vn


CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ

Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343

Hotline: 0913 41 99 96

Email: legal@nplaw.vn

Tài liệu tham khảo:

Bài viết liên quan