Xả thải ra ngoài môi trường như thế nào là phù hợp quy định? Các quy chuẩn kỹ thuật và nguyên tắc xây dựng, áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường hiện nay?
Công nghiệp hóa, đô thị hóa phát triển mạnh kéo theo những vấn đề về bảo vệ môi trường. Trong đó, xả thải không đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường vẫn đang diễn ra phức tạp, tinh vi và gây nhiều bức xúc trong xã hội. Pháp luật đã có quy định nhưng một số tổ chức, cá nhân không biết hoặc cố tình làm trái dẫn đến hành vi xử lý chất thải không đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
Hành vi xả thải không đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường
Theo khoản 18 Điều 3 Luật bảo vệ môi trường 2020, chất thải được giải thích như sau: “18. Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí hoặc ở dạng khác được thải ra từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác.”
Theo khoản 10 Điều 3 Luật bảo vệ môi trường 2020, quy chuẩn kỹ thuật môi trường được hiểu là: “10. Quy chuẩn kỹ thuật môi trường là quy định bắt buộc áp dụng mức giới hạn của thông số về chất lượng môi trường, hàm lượng của chất ô nhiễm có trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị, sản phẩm, hàng hóa, chất thải, các yêu cầu kỹ thuật và quản lý được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.”
Có thể thấy, chất thải là vật chất được thải ra từ các hoạt động trong đời sống của con người. Cơ quan có thẩm quyền ban hành các Quy chuẩn kỹ thuật môi trường với tính chất bắt buộc áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân nhằm mục đích bảo vệ môi trường.
Theo khoản 3 Điều 97 Luật bảo vệ môi trường 2020 về hệ thống quy chuẩn kỹ thuật môi trường, Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải bao gồm:
“a) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải nguy hại;
b) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường về bãi chôn lấp chất thải rắn;
c) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường về công trình, thiết bị xử lý nước thải tại chỗ;
d) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường về lò đốt chất thải;
đ) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường về đồng xử lý chất thải;
e) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường khác về thiết bị xử lý, tái chế chất thải.”
Vậy, hiện có 6 nhóm Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải.
Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải
Theo khoản 1 Điều 99 Luật bảo vệ môi trường 2020, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
Như vậy, hiện có 4 nguyên tắc liên quan đến việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải.
Theo khoản 2 Điều 99 Luật bảo vệ môi trường 2020, việc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
“a) Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải, quản lý chất thải phải được áp dụng để kiểm soát các chất ô nhiễm phát sinh từ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường; …
c) Dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng phải đáp ứng yêu cầu mới nhất quy định trong quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải, quản lý chất thải;
d) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đang hoạt động phải có kế hoạch thực hiện lộ trình áp dụng của quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải, quản lý chất thải hoặc kế hoạch di dời nếu không đáp ứng được yêu cầu;
d) Trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia liên quan đến công nghệ, thiết bị có phát sinh chất thải, thông số về chất lượng môi trường hoặc chất ô nhiễm có trong chất thải thì áp dụng tiêu chuẩn quốc gia về bảo vệ môi trường của một trong các nước thuộc Nhóm các nước công nghiệp phát triển.”
Như vậy, theo pháp luật về bảo vệ môi trường hiện nay, có 4 nguyên tắc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải.
Các yêu cầu đối với quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải theo khoản 2, 4, 5 Điều 101 Luật bảo vệ môi trường 2020 gồm:
“… 2. Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải phải quy định các yêu cầu kỹ thuật và quản lý trong thu gom, lưu giữ, xử lý bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường. …
4. Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải, quản lý chất thải phải có quy định về lộ trình áp dụng phù hợp.
5. Quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định tại Điều này phải có chỉ dẫn phương pháp chuẩn về lấy mẫu, đo đạc và phân tích để xác định các chỉ tiêu, thông số kỹ thuật.”
Vậy, quy chuẩn kỹ thuật môi trường về quản lý chất thải phải đáp ứng các yêu cầu nêu trên để đảm bảo phù hợp quy định pháp luật.
NPLaw cung cấp các dịch vụ pháp lý về xử lý chất thải không đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường:
Công ty Luật TNHH Ngọc Phú – Hãng luật NPLaw
Hotline: 0913449968
Email: legal@nplaw.vn
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
.jpg)
