Thuốc lá là thuộc nhóm hàng hóa nhà nước hạn chế kinh doanh nên hiện nay việc nhiều doanh nghiệp muốn kinh doanh mặt hàng này cần phải cấp giấy phép. Vậy điều kiện cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá; hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá theo quy định pháp luật hiện nay như thế nào? Hãy cùng NPLaw tìm hiểu về những quy định pháp luật hiện hành liên quan đến vấn đề này bên dưới nhé.
I. Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là gì?
1. Chế biến nguyên liệu thuốc lá được hiểu như thế nào?
Căn cứ tại khoản 8 Điều 3 Nghị định 67/2013/NĐ-CP định nghĩa chế biến nguyên liệu thuốc lá như sau: Chế biến nguyên liệu thuốc lá là hoạt động chế biến được thực hiện trên dây chuyền máy móc, thiết bị để tạo ra nguyên liệu thuốc lá.
2. Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là gì?
Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là mẫu giấy phép được lập ra để ghi chép về việc chế biến nguyên liệu thuốc lá. Giấy phép này cũng để cấp cho những đối tượng được phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.
3. Đối tượng nào cần phải có Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá?
Tổ chức, cá nhân sản xuất, mua bán thuốc lá; chế biến nguyên liệu thuốc lá mua bán nguyên liệu thuốc lá và đầu tư trồng cây thuốc lá là đối tượng cần phải có Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.
II. Điều kiện cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá
Theo quy định của pháp luật thì điều kiện cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá được quy định như sau:
- Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật.
- Có dây chuyền máy móc thiết bị chuyên ngành đồng bộ tách cọng thuốc lá hoặc chế biến ra thuốc lá sợi, thuốc lá tấm và các nguyên liệu thay thế khác dùng để sản xuất ra các sản phẩm thuốc lá.
- Địa điểm đặt cơ sở chế biến phải phù hợp Chiến lược sản xuất sản phẩm thuốc lá và vùng nguyên liệu thuốc lá được cấp có thẩm quyền phê duyệt
III. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá
Để đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá thì cần chuẩn bị 1 bộ hồ sơ bao gồm các loại giấy tờ sau:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh.
- Bảng kê diện tích, sơ đồ nhà xưởng khu phân loại, khu chế biến, đóng kiện, kho tàng, văn phòng làm việc và các khu phụ trợ khác.
- Bảng kê danh mục máy móc, thiết bị chuyên ngành đồng bộ của công đoạn chế biến nguyên liệu thuốc lá, thiết bị kiểm tra chất lượng nguyên liệu trước và sau chế biến, hệ thống thông gió, thiết bị phòng cháy, chữa cháy, ẩm kế, nhiệt kế, các phương tiện phòng, chống sâu, mọt; các giá hoặc bục, kệ đỡ kiện thuốc lá.
- Hồ sơ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của máy móc thiết bị.
- Bảng kê danh sách lao động
- Bản sao hợp đồng lao động có kèm theo bản sao bằng cấp được đào tạo về cơ khí, công nghệ, hóa thực phẩm đối với người lao động chế biến nguyên liệu thuốc lá.
- Bản sao hợp đồng đầu tư trồng cây thuốc lá với người trồng cây thuốc lá, hợp đồng mua bán nguyên liệu với các doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá
- Bản sao Giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm nguyên liệu thuốc lá do cơ quan có thẩm quyền cấp.
IV. Trình tự, thủ tục đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá
Theo khoản 2 Điều 14 Nghị định 67/2013/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá như sau:
Bước 1: Doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá nộp 01 bộ hồ sơ như đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá như đã phân tích trên cho Bộ Công Thương.
Bước 2: Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương xem xét và cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá. Trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng được điều kiện theo quy định, Bộ Công Thương sẽ có văn bản trả lời từ chối cấp phép và nêu rõ lý do.
Trường hợp chưa đủ hồ sơ hợp lệ, trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu doanh nghiệp bổ sung.
V. Giải đáp một số thắc mắc thường gặp về Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá
1. Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá do cơ quan nào cấp và có thời hạn bao lâu?
Theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 67/2013/NĐ-CP về thẩm quyền cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá thì do Bộ Công thương là cơ quan cấp, cấp lại, sửa đổi bổ sung Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.
Đồng thời, theo căn cứ khoản 4 Điều 14 Nghị định 67/2013/NĐ-CP quy định về thời hạn của Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá có thời hạn là 05 năm. Và trước thời điểm hết hiệu lực của giấy phép 30 ngày, doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá nộp hồ sơ xin cấp lại Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá trong trường hợp tiếp tục chế biến.
2. Doanh nghiệp đầu tư, mua bán nguyên liệu thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá có quyền và nghĩa vụ như thế nào?
Ngoài các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, căn cứ tại Điều 15 Nghị định 67/2013/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 3 Nghị định 08/2018/NĐ-CP quy định doanh nghiệp đầu tư, mua bán nguyên liệu thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá có quyền và nghĩa vụ như sau:
- Doanh nghiệp có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá được phép lựa chọn vùng đầu tư và người trồng cây thuốc lá. Ký hợp đồng đầu tư trồng, mua nguyên liệu thuốc lá với người trồng cây thuốc lá và bán nguyên liệu thuốc lá cho doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá.
- Doanh nghiệp có Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá chỉ được nhập khẩu ủy thác nguyên liệu thuốc lá cho các doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất thuốc lá, Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá; xuất khẩu ủy thác cho các doanh nghiệp có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá, Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.
- Doanh nghiệp có Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá được sử dụng các loại thiết bị máy móc chuyên ngành thuốc lá phù hợp các công đoạn chế biến nguyên liệu thuốc lá.
- Doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá phải gắn biển hiệu ghi tên thương mại của doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá tại địa điểm thu mua; công khai tiêu chuẩn phân cấp nguyên liệu thuốc lá theo quy định hiện hành tại điểm thu mua nguyên liệu thuốc lá kèm theo mẫu lá thuốc lá nguyên liệu.
- Doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá, mua bán nguyên liệu thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá phải duy trì các điều kiện cấp phép trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
- Hàng năm doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá phải đăng ký diện tích trồng cây thuốc lá và dự kiến sản lượng nguyên liệu lá thuốc lá với chính quyền địa phương (Ủy ban nhân dân cấp xã, phường) trên địa bàn doanh nghiệp đầu tư.
3. Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá bị rách thì có được cấp lại hay không?
Theo khoản 3 Điều 39 Nghị định 67/2013/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục cấp lại giấy phép thì trường hợp Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá đã được cấp bị mất, bị tiêu hủy toàn bộ hoặc một phần, bị rách, nát hoặc bị cháy Doanh nghiệp có thể nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị Cấp lại Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá cho Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.
Vậy nên Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá bị rách thì có thể được cấp lại.
4. Thủ tục xin cấp lại Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá có phức tạp không? Thời gian thực hiện trong bao lâu?
Trình tự, thủ tục cấp lại giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá không có phức tạp. Cụ thể:
Tổ chức, cá nhân kinh doanh chuẩn bị bộ hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh
- Bảng kê danh mục máy móc, thiết bị chuyên ngành đồng bộ của công đoạn chế biến nguyên liệu thuốc lá, thiết bị kiểm tra chất lượng nguyên liệu trước và sau chế biến.
- Bảng kê trang thiết bị theo mẫu Phụ lục 12 kèm theo Thông tư số 57/2018/TT-BCT.
- Hồ sơ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của máy móc thiết bị.
Sau đó, nộp hồ sơ xin đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá, Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá, Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá, Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá, Giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Cục Công nghiệp – Bộ Công Thương)
Thời hạn thực hiện thủ tục cấp lại giấy phép:
Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền xem xét và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá, Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá, Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá, Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá, Giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá. Trường hợp tổ chức, cá nhân không đáp ứng được điều kiện theo quy định cơ quan có thẩm quyền cấp phép sẽ có văn bản trả lời từ chối cấp phép và nêu rõ lý do.
5. Nếu vi phạm các quy định về phân phối thuốc lá sẽ bị xử lý như thế nào?
Quy định về xử lý vi phạm tại Điều 44 Nghị định số 67/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá. Chủ thể vi phạm có thể bị xử lý tùy theo tính chất và mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Mức xử phạt xử lý vi phạm cụ thể theo quy định của pháp luật về kinh doanh thuốc lá trong trường hợp trên theo Nghị định 98/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
VI. Dịch vụ tư vấn và thực hiện thủ tục liên quan đến Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá
Dịch vụ xin Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá của Luật NPLaw của chúng tôi cung cấp:
- Tư vấn hoàn thiện điều kiện xin Giấy phép;
- Tư vấn về hồ sơ xin Giấy phép
- Tư vấn về thủ tục thực hiện xin Giấy phép.
- Hỗ trợ và đại diện cho Quý doanh nghiệp thực hiện các thủ tục với cơ quan nhà nước;
- Tư vấn các vấn đề khác liên quan.
