Hiện nay, xuất phát từ nhu cầu chăm sóc thú cưng của người dân ngày càng nhiều nên thị trường thuốc thú y cũng đang phát triển mạnh mẽ tại Việt Nam. Tuy nhiên, việc quảng cáo thuốc thú y lại tồn tại nhiều hạn chế, đặc biệt là vấn đề các chủ thể còn chưa tuân thủ các quy định pháp luật về việc quảng cáo thuốc thú y. Các quy định này được đưa ra nhằm bảo vệ sức khỏe cho thú cưng và quyền lợi của người tiêu dùng, đồng thời đảm bảo an toàn và hiệu quả trong việc sử dụng thuốc thú y do đây là một loại hàng hóa đặc biệt. Vậy quảng cáo thuốc thú y được pháp luật Việt Nam quy định như thế nào? Nội dung nào được phép quảng cáo? Hồ sơ, thủ tục đăng ký nội dung quảng cáo thuốc thú y ra sao? Vấn đề nêu trên sẽ được giải đáp thông qua bài viết dưới đây của Hãng luật NPLaw. Hy vọng những thông tin mà NPLaw sắp cung cấp sẽ mang lại cho quý độc giả một cái nhìn tổng quan về vấn đề quảng cáo thuốc thú y, qua đó sẽ nắm được các quy định cần biết cũng như hồ sơ, thủ tục đăng ký nội dung quảng cáo thuốc thú y đúng quy định pháp luật.
Thực tế tại Việt Nam hiện nay cho thấy rằng, ngày càng có nhiều người dân nói chung và các bạn trẻ nói riêng có cho mình một bé thú cưng để bầu bạn, chăm sóc. Từ đó mà nhu cầu về thú y cũng ngày càng phổ biến hơn. Chính vì thế, cá nhân và tổ chức kinh doanh trong ngành sản xuất và buôn bán thuốc thú y cũng có mong muốn mở rộng thị trường và quảng bá sản phẩm một cách hiệu quả và rộng rãi tới các đối tượng mục tiêu này. Song việc quảng cáo thuốc thú y tại Việt Nam vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan, nhưng phần lớn là do họ còn chưa nắm được và hiểu rõ các quy định về quảng cáo thuốc thú y cần tuân thủ. Thuốc thú y được xem là một loại hàng hóa đặc biệt, vì vậy các cá nhân và tổ chức quảng cáo thuốc cũng phải tuân thủ một số quy định theo luật pháp về quảng cáo tại Việt Nam.
Quảng cáo là một phương pháp tiếp thị, mà thông qua đó các cá nhân, tổ chức cố gắng thu hút sự quan tâm của khách hàng tiềm năng bằng cách giới thiệu hoặc quảng bá sản phẩm, dịch vụ hoặc ý tưởng của mình. Việc quảng cáo có thể được thực hiện thông qua nhiều phương tiện truyền thông khác nhau, bao gồm truyền hình, radio, tạp chí, báo, trang web và mạng xã hội. Mục đích chính của quảng cáo là tạo ra ấn tượng về sản phẩm đối với người tiêu dùng, từ đó tăng doanh số bán hàng và xây dựng thương hiệu cho sản phẩm hoặc dịch vụ được quảng cáo.
.jpg)
Vậy quảng cáo thuốc thú y được hiểu là việc quảng bá và tiếp thị các sản phẩm thuốc dùng trong lĩnh vực thú y, nhằm mục đích giới thiệu về tính năng, công dụng, và lợi ích của thuốc thú y đó đến đối tượng khách hàng tiềm năng. Quảng cáo thuốc thú y có thể được thực hiện thông qua nhiều phương tiện truyền thông, bao gồm quảng cáo trên truyền hình, radio, tạp chí, báo, mạng xã hội, và các kênh trực tuyến khác. Quảng cáo thuốc thú y cần đảm bảo tính chính xác, đúng sự thật và không gây hiểu nhầm đối với người tiêu dùng. Mục đích cuối cùng của việc quảng cáo này là giúp người chăm sóc thú cưng hoặc các chuyên gia thú y hiểu rõ hơn về các sản phẩm thuốc thú y và có thể đưa ra quyết định thông minh về việc sử dụng chúng cho sức khỏe và sự phát triển của vật nuôi. Tuy nhiên, việc quảng cáo thuốc thú y cần phải tuân thủ các quy định về quảng cáo theo pháp luật Việt Nam.
Pháp luật hiện hành chưa có quy định cụ thể về các loại thuốc thú y được phép quảng cáo. Điểm i khoản 4 Điều 20 Luật Quảng cáo năm 2012 quy định về điều kiện quảng cáo đối với hàng hóa đặc biệt chỉ yêu cầu rằng quảng cáo thuốc thú y, vật tư thú y phải có giấy phép lưu hành sản phẩm và bản tóm tắt đặc tính của sản phẩm.
Như vậy các loại thuốc thú y có giấy phép lưu hành và bản tóm tắt đặc tính của sản phẩm thì sẽ được phép quảng cáo nếu được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y theo quy định pháp luật hiện hành.
Khi quảng cáo thuốc thú y, bạn cần tuân thủ các quy định về nội dung quảng cáo theo khoản 3, khoản 4 Điều 10 Nghị định 181/2013/NĐ-CP và đăng ký nội dung quảng cáo theo Điều 43 Thông tư 13/2016/TT-BNNPTNT. Cụ thể như sau:
Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định 181/2013/NĐ-CP, nội dung quảng cáo thuốc thú y, vật tư thú y phải phù hợp với Giấy phép lưu hành sản phẩm và bản tóm tắt đặc tính của sản phẩm. Bên cạnh đó, khoản 4 Điều này có quy định cụ thể hơn các nội dung cần thiết khi quảng cáo thuốc thú y. Theo đó, quảng cáo thuốc thú y, vật tư thú y phải có các nội dung sau đây:
- Tên thuốc thú y, vật tư thú y;
- Tính năng, tác dụng và những điều cần lưu ý khi sử dụng, bảo quản;
- Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường.
Như vậy, quảng cáo thuốc thú y phải có các nội dung như tên thuốc; tính năng; tác dụng và những điều cần lưu ý khi sử dụng, bảo quản; tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường.
Khi đã xác định được nội dung quảng cáo thuốc thú y theo quy định pháp luật đã trình bày phía trên, bạn cần chuẩn bị hồ sơ đăng ký nội dung quảng cáo theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Thông tư 13/2016/TT-BNNPTNT. Các giấy tờ, tài liệu cần chuẩn bị như sau:
- Đơn đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y theo mẫu quy định tại Phụ lục XLII ban hành kèm theo Thông tư này;
- Bản sao chụp giấy chứng nhận đăng ký thuốc thú y;
- Sản phẩm quảng cáo (nội dung, hình thức quảng cáo được thể hiện bằng hình ảnh, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng và các hình thức tương tự);
- Danh sách báo cáo viên ghi đầy đủ thông tin về bằng cấp chuyên môn hoặc chức danh khoa học của báo cáo viên đối với trường hợp hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển lãm, chương trình văn hóa, thể thao (đóng dấu xác nhận của Doanh nghiệp).
Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ cần thiết, tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đăng ký cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y được quy định tại khoản 1 Điều 43 Thông tư 13/2016/TT-BNNPTNT. Theo đó, tổ chức, cá nhân nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 42 Thông tư này (Cục Thú y hoặc Cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh).
.png)
Sau đó cơ quan có thẩm quyền sẽ thẩm định hồ sơ và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Thông tư nêu trên. Cụ thể, trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, cá nhân đăng ký biết để hoàn thiện đối với những trường hợp hồ sơ không đạt yêu cầu. Trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y theo mẫu quy định tại Phụ lục XLIII ban hành kèm theo Thông tư. Trường hợp không cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do không cấp.
Như vậy, tổ chức, cá nhân có nội dung quảng cáo thuốc thú y cần được xác nhận phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định để được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo.
Trước, trong và sau quá trình chuẩn bị hồ sơ, cũng như thực hiện thủ tục đăng ký cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y, chắc chắn các bạn không thể tránh khỏi những vướng mắc pháp lý nhất định. Và sau đây NPLaw sẽ giúp quý độc giả giải đáp một số thắc mắc thường gặp liên quan đến vấn đề quảng cáo thuốc thú y.
Thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y được quy định tại Điều 42 Thông tư 13/2016/TT-BNNPTNT, bao gồm những cơ quan sau:
- Cục Thú y cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y đối với báo chí, trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác, các sản phẩm in, bản ghi âm, ghi hình và các thiết bị công nghệ khác của Trung ương, phát hành toàn quốc.
- Cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y đối với các trường hợp quảng cáo trên các phương tiện:
+ Báo chí, trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác, các sản phẩm in, bản ghi âm, ghi hình và các thiết bị công nghệ khác của địa phương;
+ Bảng quảng cáo, băng-rôn, biển hiệu, hộp đèn, màn hình chuyên quảng cáo;
+ Phương tiện giao thông;
+ Hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển lãm, chương trình văn hóa, thể thao;
+ Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, vật thể quảng cáo;
+ Các phương tiện quảng cáo khác theo quy định của pháp luật,
Như vậy, hai cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y là Cục Thú y và Cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh. Tùy thuộc vào phạm vi quảng cáo (trung ương hay địa phương) mà cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận sẽ có sự khác nhau.
Căn cứ khoản 1 Điều 41 Thông tư 13/2016/TT-BNNPTNT, những nội dung bắt buộc phải có trong quảng cáo thuốc thú y gồm có:
- Tên thương phẩm, công thức bào chế của thuốc thú y;
- Công dụng và những Điều lưu ý khi sử dụng, bảo quản thuốc thú y;
- Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân đăng ký, phân phối.
Ta thấy, khi quảng cáo thuốc thú y phải thể hiện đầy đủ các nội dung nêu trên. Tuy nhiên, quy định này cũng có ngoại lệ, cụ thể tại khoản 2 Điều 41 Thông tư nêu trên có quy định như sau: Đối với nội dung quảng cáo thuốc thú y trên bảng, biển, panô, kệ giá kê hàng, các vật dụng khác, vật thể trên không, dưới nước, vật thể di động, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác, phương tiện giao thông, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo không nhất thiết phải chứa đầy đủ các nội dung bắt buộc.
Như vậy, theo các quy định trên, ta thấy quảng cáo thuốc thú y phải thể hiện đầy đủ các nội dung bắt buộc mà pháp luật quy định. Tuy nhiên, đối với việc quảng cáo thuốc thú y bằng bảng thì không quy định bắt buộc phải thể hiện đầy đủ những nội dung này.
Theo Điều 58 Nghị định 38/2021/NĐ-CP thì hành vi vi phạm quy định về quảng cáo thuốc thú y sẽ bị xử phạt như sau:
- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo thuốc thú y không đúng nội dung ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành.
- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo thuốc thú y khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận lưu hành.
Đồng thời, người vi phạm còn có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc cải chính thông tin đối với hành vi quảng cáo thuốc thú y không đúng nội dung ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành hoặc buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm in, tạp chí in quảng cáo đối với hành vi quảng cáo thuốc thú y khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận lưu hành.
Như vậy, quảng cáo thuốc thú y khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận lưu hành sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng và buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm in, tạp chí in quảng cáo.
Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 42 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, người vi phạm sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
- Đặt biểu trưng, lô-gô, nhãn hiệu hàng hóa của người quảng cáo không đúng vị trí quy định trên bảng quảng cáo, băng-rôn có nội dung tuyên truyền, cổ động chính trị, chính trị - xã hội;
- Thể hiện lô-gô, nhãn hiệu hàng hóa vượt quá diện tích theo quy định trên bảng quảng cáo, băng-rôn có nội dung tuyên truyền, cổ động chính trị, chính trị - xã hội;
- Quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn không tuân theo quy định về khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa; hành lang an toàn giao thông, đê điều, lưới điện quốc gia; che khuất đèn tín hiệu giao thông; chăng ngang qua đường giao thông, bảng chỉ dẫn công cộng;
- Sửa đổi làm sai lệch nội dung quảng cáo đã thông báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Thông báo không đúng về nội dung quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền nơi thực hiện quảng cáo.
Theo đó, băng-rôn quảng cáo thuốc thú y chăng ngang qua đường giao thông sẽ bị xử phạt từ 5.000.000 - 10.000.000 đồng. Tuy nhiên, đây chỉ là mức phạt đối với cá nhân, còn tổ chức sẽ nhân đôi (khoản 3 Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP). Đồng thời, buộc tháo dỡ băng-rôn quảng cáo thuốc thú y chăng ngang qua đường giao thông.
Về nguyên tắc, khi quảng cáo thuốc thú y phải thể hiện đầy đủ các nội dung như tên thương phẩm, công thức bào chế của thuốc, công dụng, những lưu ý khi sử dụng và bảo quản thuốc, cũng như tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân đăng ký, phân phối. Tuy nhiên, vẫn có trường hợp ngoại lệ, cụ thể tại khoản 2 Điều 41 Thông tư 13/2016/TT-BNNPTNT có quy định như sau: Đối với nội dung quảng cáo thuốc thú y trên bảng, biển, panô, kệ giá kê hàng, các vật dụng khác, vật thể trên không, dưới nước, vật thể di động, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác, phương tiện giao thông, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo không nhất thiết phải chứa đầy đủ các nội dung bắt buộc.
Như vậy, theo các quy định trên, ta thấy quảng cáo thuốc thú y phải thể hiện đầy đủ các nội dung bắt buộc mà pháp luật quy định. Tuy nhiên, đối với việc quảng cáo thuốc thú y bằng bảng thì không quy định bắt buộc phải thể hiện đầy đủ những nội dung này.
Quảng cáo thuốc thú y là lĩnh vực cần được sự cấp phép từ phía Nhà nước, vì thế để được quyền quảng cáo thuốc thú y một cách hợp pháp, nhanh chóng, dễ dàng, mà lại tiết kiệm thời gian, công sức thì bạn nên tìm cho mình một đội ngũ pháp lý tư vấn và hỗ trợ để tiến hành soạn thảo, chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ, giấy tờ cần thiết và thực hiện thủ tục đăng ký cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y.
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
