Nằm ở trung tâm của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Bến Tre không chỉ nổi tiếng với những cánh đồng dừa bất tận mà còn là điểm đến của người yêu thích ẩm thực với sự đa dạng và phong phú của các loại bánh kẹo địa phương. Ngày nay, ngành sản xuất bánh kẹo tại Bến Tre không chỉ đóng vai trò quan trọng trong nguồn thu nhập cho người dân địa phương mà còn đóng góp vào sự phát triển kinh tế của tỉnh và cả nước.
Bên cạnh việc giữ vững những hương vị truyền thống, ngành sản xuất bánh kẹo tại Bến Tre cũng không ngừng đổi mới và áp dụng công nghệ hiện đại để tạo ra những sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường nội địa và quốc tế. Điều này đồng nghĩa với việc ngành này cũng đối diện với nhiều thách thức và cơ hội mới, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu và đánh giá sâu hơn về ngành sản xuất bánh kẹo tại Bến Tre không chỉ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về sức sống và tiềm năng của ngành này mà còn đưa ra các gợi ý và khuyến nghị nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp thực phẩm này. Điều này làm nên sứ mệnh quan trọng của bài nghiên cứu này.
Ngành sản xuất bánh kẹo là một phần quan trọng của ngành thực phẩm và đồ uống. Nó không chỉ là một lĩnh vực kinh doanh mà còn là một phần của văn hóa ẩm thực, đóng vai trò quan trọng trong việc thỏa mãn nhu cầu về đồ ăn ngọt và giải trí của con người.
Trong ngành sản xuất bánh kẹo, các doanh nghiệp thường phải đối mặt với nhiều thách thức từ việc duy trì chất lượng sản phẩm đến việc đáp ứng sự đa dạng trong nhu cầu tiêu dùng và cạnh tranh từ các công ty cùng ngành khác. Đồng thời, ngành này cũng đem lại nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp phát triển, đặc biệt là trong việc nghiên cứu và phát triển các sản phẩm mới, sáng tạo để thu hút và giữ chân khách hàng.
Căn cứ theo Quyết định 27/2018/QĐ-TTg do Thủ tướng chính phủ ban hành về hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, bánh kẹo thường được phân loại vào nhóm sản xuất thực phẩm khác với mã ngành cấp 3 là 107. Cụ thể, ngành sản xuất bánh kẹo được phân vào nhóm “Sản xuất các loại bánh từ bột” và “Sản xuất ca cao, sôcôla và bánh kẹo” với hai mã ngành cấp 4 lần lượt là 1071 và 1073.
Chủ thể có thẩm quyền sản xuất bánh kẹo có thể là các công ty thực phẩm, doanh nghiệp gia đình, hoặc các nhà máy chuyên sản xuất đặc biệt. Các công ty thực phẩm thường là những tổ chức lớn có quy mô sản xuất lớn và hoạt động trên quy mô quốc tế. Trong khi đó, doanh nghiệp gia đình thường sản xuất trên quy mô nhỏ hơn và tập trung vào sản xuất các loại bánh kẹo truyền thống hoặc địa phương.
Căn cứ vào Phụ lục IV ban hành kèm theo Luật Đầu tư 2020 thì sản xuất, kinh doanh thực phẩm là ngành nghề có điều kiện.
Bên cạnh đó, căn cứ Điều 11 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định như sau:
“Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi hoạt động, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định này.
2. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật an toàn thực phẩm. Riêng đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phải tuân thủ các yêu cầu quy định tại Điều 28 Nghị định này.”
Và Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định về cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm như sau:
“Cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm
1. Các cơ sở sau đây không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm:
a) Sản xuất ban đầu nhỏ lẻ;
b) Sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định;
c) Sơ chế nhỏ lẻ;
d) Kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ;
đ) Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn;
e) Sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm;
g) Nhà hàng trong khách sạn;
h) Bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm;
i) Kinh doanh thức ăn đường phố;
k) Cơ sở đã được cấp một trong các Giấy chứng nhận: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương còn hiệu lực.
2. Các cơ sở quy định tại khoản 1 Điều này phải tuân thủ các yêu cầu về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tương ứng.”
Theo đó, đối với đơn vị sản xuất, kinh doanh kẹo thì cần có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Nếu đơn vị nhập khẩu kẹo về bán (hàng bao gói sẵn) thì không cần xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
+ Đối với trường hợp thuê đơn vị gia công kẹo thì về bản chất đơn vị đó vẫn là đơn vị sản xuất kẹo và có thuê đơn vị khác cung cấp dịch vụ gia công.
+ Do đó, trường hợp nhà sản xuất sản phẩm và bên cung cấp dịch vụ gia công (bên gia công có tiếp xúc với thực phẩm nên bản họ cũng phải đáp ứng điều kiện về an toàn thực phẩm mới được nhận gia công được) đều phải đáp ứng điều kiện về Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
Chủ thể sản xuất bánh kẹo cũng cần tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm, vệ sinh và chất lượng sản phẩm đặc biệt là các tiêu chuẩn do cơ quan chính phủ hoặc tổ chức quản lý thực phẩm đặt ra. Điều này đảm bảo rằng bánh kẹo được sản xuất và phân phối đến người tiêu dùng đảm bảo về mặt an toàn và chất lượng.
Ngoài ra, trong một số trường hợp, chủ thể sản xuất bánh kẹo cũng có thể cần phải có các chứng chỉ hoặc giấy phép đặc biệt từ cơ quan chức năng để thực hiện hoạt động kinh doanh và sản xuất. Điều này giúp đảm bảo rằng sản xuất bánh kẹo được thực hiện theo quy định và tiêu chuẩn được đặt ra.
Cụ thể. Để thành lập công ty sản xuất bánh kẹo, chủ thể kinh doanh phải đáp ứng các điều kiện theo Điều 19, 20 của Luật An toàn thực phẩm:
“ Điều 19. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Có địa điểm, diện tích thích hợp, có khoảng cách an toàn đối với nguồn gây độc hại, nguồn gây ô nhiễm và các yếu tố gây hại khác;
b) Có đủ nước đạt quy chuẩn kỹ thuật phục vụ sản xuất, kinh doanh thực phẩm;
c) Có đủ trang thiết bị phù hợp để xử lý nguyên liệu, chế biến, đóng gói, bảo quản và vận chuyển các loại thực phẩm khác nhau; có đủ trang thiết bị, dụng cụ, phương tiện rửa và khử trùng, nước sát trùng, thiết bị phòng, chống côn trùng và động vật gây hại;
d) Có hệ thống xử lý chất thải và được vận hành thường xuyên theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
đ) Duy trì các điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm và lưu giữ hồ sơ về nguồn gốc, xuất xứ nguyên liệu thực phẩm và các tài liệu khác về toàn bộ quá trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm;
e) Tuân thủ quy định về sức khoẻ, kiến thức và thực hành của người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm…”
“Điều 20. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong bảo quản thực phẩm
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải bảo đảm các điều kiện về bảo quản thực phẩm sau đây:
a) Nơi bảo quản và phương tiện bảo quản phải có diện tích đủ rộng để bảo quản từng loại thực phẩm riêng biệt, có thể thực hiện kỹ thuật xếp dỡ an toàn và chính xác, bảo đảm vệ sinh trong quá trình bảo quản;
b) Ngăn ngừa được ảnh hưởng của nhiệt độ, độ ẩm, côn trùng, động vật, bụi bẩn, mùi lạ và các tác động xấu của môi trường; bảo đảm đủ ánh sáng; có thiết bị chuyên dụng điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm và các điều kiện khí hậu khác, thiết bị thông gió và các điều kiện bảo quản đặc biệt khác theo yêu cầu của từng loại thực phẩm;
c) Tuân thủ các quy định về bảo quản của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm…”
Trường hợp thành lập công ty sản xuất bánh kẹo với quy mô nhỏ lẻ thì bạn cần đáp ứng các điều kiện nêu tại Điều 22 Luật An toàn thực phẩm như sau:
“Điều 22. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ phải tuân thủ các điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm sau đây:
a) Có khoảng cách an toàn đối với nguồn gây độc hại, nguồn gây ô nhiễm;
b) Có đủ nước đạt quy chuẩn kỹ thuật phục vụ sản xuất, kinh doanh thực phẩm;
c) Có trang thiết bị phù hợp để sản xuất, kinh doanh thực phẩm không gây độc hại, gây ô nhiễm cho thực phẩm;
d) Sử dụng nguyên liệu, hóa chất, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm trong sơ chế, chế biến, bảo quản thực phẩm;
đ) Tuân thủ quy định về sức khỏe, kiến thức và thực hành của người trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh thực phẩm
e) Thu gom, xử lý chất thải theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
h) Duy trì các điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm và lưu giữ thông tin liên quan đến việc mua bán bảo đảm truy xuất được nguồn gốc thực phẩm…”
Để thành lập công ty sản xuất bánh kẹo và để công ty được hoạt động hợp pháp, bạn phải tiến hành thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và thực hiện tự công bố chất lượng sản phẩm bánh kẹo của công ty mình. Hồ sơ và trình tự thực hiện như sau:
Bước 1: Đăng ký thành lập công ty sản xuất bánh kẹo tại Sở Kế hoạch và Đầu tư
Trước khi chuẩn bị hồ sơ, bạn cần chuẩn bị đầy đủ thông tin cần thiết trước khi thành lập công ty sản xuất bánh kẹo, ví dụ: Thông tin về chủ thể thành lập, Tên công ty kinh doanh thực phẩm chức năng, Địa chỉ trụ sở chính, Vốn của công ty…
Bộ hồ sơ thành lập công ty sản xuất bánh kẹo tại Sở Kế hoạch và Đầu tư bao gồm các giấy tờ sau:
Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, bạn nộp hồ sơ đến Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi doanh nghiệp dự định đặt trụ sở chính. Tham khảo chi tiết quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp.
Khi công ty đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, công ty cần thực hiện khắc dấu, lập tài khoản ngân hàng, kê khai, đóng thuế môn bài, treo biển công ty và các công việc khác sau thành lập công ty sản xuất bánh kẹo.
Bước 2: Công ty sản xuất bánh kẹo xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm bao gồm các giấy tờ theo khoản 1 Điều 36 Luật An toàn thực phẩm:
“Điều 36. Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm
1. Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm gồm có:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm;
b) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
c) Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
d) Giấy xác nhận đủ sức khoẻ của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp;
đ) Giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn vệ sinh thực phẩm của chủ cơ sở và của người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định của Bộ trưởng Bộ quản lý ngành.”
Sau khi chuẩn bị đầy đủ, hồ sơ được nộp về cơ quan có thẩm quyền, cụ thể, Bộ Công Thương trong trường hợp công ty sản xuất bánh kẹo có công suất thiết kế từ 20 ngàn tấn sản phẩm/năm trở lên; Sở Công Thương trong trường hợp công ty sản xuất bánh kẹo có công suất thiết kế nhỏ hơn 20 ngàn tấn sản phẩm/năm.
Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra thực tế điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tại cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm; nếu đủ điều kiện thì phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; trường hợp từ chối thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Bước 3: Công ty sản xuất bánh kẹo thực hiện tự công bố chất lượng sản phẩm
Trước khi đưa sản phẩm bánh kẹo của công ty ra thị trường, công ty sản xuất bánh kẹo phải thực hiện tự công bố chất lượng sản phẩm.
Hồ sơ tự công bố sản phẩm của công ty sản xuất bánh kẹo bao gồm các giấy tờ theo Điều 5 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP:
“Điều 5. Hồ sơ, trình tự tự công bố sản phẩm
1. Hồ sơ tự công bố sản phẩm bao gồm:
a) Bản tự công bố sản phẩm theo Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;
b) Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ được cấp bởi phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm được công nhận phù hợp ISO 17025 gồm các chỉ tiêu an toàn do Bộ Y tế ban hành theo nguyên tắc quản lý rủi ro phù hợp với quy định của quốc tế hoặc các chỉ tiêu an toàn theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn tương ứng do tổ chức, cá nhân công bố trong trường hợp chưa có quy định của Bộ Y tế (bản chính hoặc bản sao chứng thực)…”
Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, công ty thực hiện tự công bố sản phẩm bánh kẹo của mình theo trình tự tại điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 3 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP:
“ 2. Việc tự công bố sản phẩm được thực hiện theo trình tự như sau:
a) Tổ chức, cá nhân tự công bố sản phẩm trên phương tiện thông tin đại chúng hoặc trang thông tin điện tử của mình hoặc niêm yết công khai tại trụ sở của tổ chức, cá nhân và công bố trên Hệ thống thông tin dữ liệu cập nhật về an toàn thực phẩm (Trong trường hợp chưa có Hệ thống thông tin dữ liệu cập nhật về an toàn thực phẩm thì tổ chức, cá nhân nộp 01 bản qua đường bưu điện hoặc trực tiếp đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ định để lưu trữ hồ sơ và đăng tải tên tổ chức, cá nhân và tên các sản phẩm tự công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan tiếp nhận, trường hợp tổ chức, cá nhân có từ 02 cơ sở sản xuất trở lên cùng sản xuất một sản phẩm thì tổ chức, cá nhân chỉ nộp hồ sơ tại một cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương có cơ sở sản xuất do tổ chức, cá nhân lựa chọn. Khi đã lựa chọn cơ quan quản lý nhà nước để nộp hồ sơ thì các lần tự công bố tiếp theo phải nộp hồ sơ tại cơ quan đã lựa chọn trước đó)”
Ngay sau khi tự công bố sản phẩm, công ty bánh kẹo được quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm bánh kẹo và chịu trách nhiệm hoàn toàn về an toàn của sản phẩm bánh kẹo do công ty mình sản xuất.
Theo quy định tại Phụ lục II của Nghị định 31/2021/NĐ-CP thì ngành nghề sản xuất bánh kẹo không được hưởng được hưởng ưu đãi thuế TNDN năm 2024.
Tuy nhiên theo Điều 18 Thông tư 78/2014/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 96/2015/TT-BTC) vẫn có những quy định về điều kiện áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp sản xuất bánh kẹo tại Bến Tre nói riêng và toàn quốc nói chung có thể áp dụng
Thực tế có nhiều cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh nhưng không hề đăng ký với cơ quan Nhà nước. Vậy trường hợp này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính thế nào?
Theo Nghị định 122/2021/NĐ-CP, các vi phạm về đăng ký kinh doanh sẽ bị phạt tiền theo các mức sau đây:
|
STT |
Hành vi vi phạm |
Mức phạt |
Căn cứ |
|
1 |
Kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không đăng ký |
50 - 100 triệu đồng Buộc đăng ký thành lập doanh nghiệp |
Điểm a khoản 4 Điều 46 |
|
2 |
Vẫn kinh doanh khi đã bị thu hồi giấy đăng ký doanh nghiệp hoặc bị yêu cầu tạm ngừng kinh doanh hoặc đình chỉ hoạt động |
50 - 100 triệu đồng |
Điểm b khoản 4 Điều 46 |
|
3 |
Vẫn kinh doanh ngành, nghề có điều kiện dù đã có yêu cầu tạm ngừng của cơ quan đăng ký kinh doanh |
15 - 20 triệu đồng |
Điểm a khoản 2 Điều 48 |
|
4 |
- Vẫn thành lập hộ kinh doanh dù không được quyền - Không đăng ký hộ kinh doanh dù thuộc trường hợp phải đăng ký |
05 - 10 triệu đồng |
Điểm b, c khoản 1 Điều 62 |
|
5 |
Tiếp tục kinh doanh ngành, nghề có điều kiện dù đã bị cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện yêu cầu tạm ngừng |
10 - 20 triệu đồng |
Điểm b khoản 2 Điều 62 |
|
6 |
Tiếp tục kinh doanh trước hạn đã thông báo nhưng không gửi thông báo bằng văn bản cho cơ quan đăng ký cấp huyện nơi đã đăng ký |
05 - 10 triệu đồng |
Điểm c khoản 1 Điều 63 |
Tóm lại, kinh doanh không có giấy phép sẽ bị xử phạt hành chính theo các mức như trên. Hiện nay, thủ tục đăng ký kinh doanh cũng không quá phức tạp, tổ chức, cá nhân khi kinh doanh phải đăng ký doanh để không bị phạt tiền.
Theo Điều 14 Nghị định 01/2021/NĐ-CP. Hai cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp là: Sở kế hoạch – đầu tư (Điều 15 Nghị định 01/2021/NĐ-CP) và Phòng kinh tế của quận/ huyện cấp (Điều 16 Nghị định 01/2021/NĐ-CP). Trong đó:
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ là đơn vị có kinh nghiệm trong việc tư vấn, thực hiện thủ tục liên quan đến thực hiện kinh doanh dịch vụ du lịch tại Bến Tre gồm:
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc có liên quan đến kinh doanh dịch vụ du lịch tại Bến Tre NPLAW gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan cần giải đáp thêm, xin vui lòng liên hệ với NPLAW theo thông tin liên hệ sau:
CÔNG TY LUẬT TNHH NGỌC PHÚ
Tổng đài tư vấn và CSKH: 1900 9343
Hotline: 0913 41 99 96
Email: legal@nplaw.vn
.jpg)
.png)
